浙江高标准推进全域“无废城市”建设 所有设区市入列国家“无废城市”百城建设名单
发布时间:2024-04-23 16:28:00 来源:中国环境报 作者:◆钱慧慧 浏览次数:

率先将“推进全域无废城市建设”写入地方性法规,首个开展“无废城市”数字化改革试点,所有设区市入列国家“十四五”“无废城市”百城建设名单……近年来,浙江统筹推进一般工业固体废物、危险废物、生活垃圾、建筑垃圾和农业废弃物的污染防治,全面深化美丽浙江建设。

机制引领,“无废”建设亮点纷呈

近年来,浙江建立贯通上下的组织架构和推进机制,推动生产方式与生活方式绿色发展。

在强化推进机制方面,浙江构建省市县三级“会商、调度、督导、帮扶、宣贯和评估”体系,将全域“无废城市”建设纳入美丽浙江建设和深入打好污染防治攻坚战考核,每季度发布“无废指数”,综合评价设区市“无废城市”建设水平和成效,将其纳入设区市重大生态环保督察问题清单,有力推动各地各部门对标对表、精准发力,实现补短板、提质效。

在健全政策标准方面,浙江相继印发《浙江省工业固体废物污染环境防治规划(2022—2025年)》等配套文件,从多个层面强化全域“无废城市”建设的制度支撑。各地结合实际,发布危废综合利用设施建设方案,宁波、嘉兴、绍兴出台危险废物“点对点”定向利用实施细则,指导危险废物综合利用重点项目建设。

浙江从加大要素保障与深化执法联动两方面发力。以加大要素保障为例,在全省层面,省财政安排浙江省生态环境保护专项资金6.97亿元,统筹用于支持“无废城市”建设、污染物减排等工作,专门设立“生活垃圾智能分类和资源化利用关键技术、装备研发及示范”等科研攻关。

在机制引领下,各地“无废城市”建设亮点纷呈:杭州、宁波、金华涌现出“鲸鱼”等多种生活垃圾及再生资源回收模式;金华永康“秸秆换肥”打通“政农企”三方利益链;台州天台构建VOCs治理“绿岛”模式……

源头把控,让“错位资源”有价值

走进绍兴市循环生态产业园,一辆辆垃圾运输车正有序驶入卸料大厅。这些垃圾将在产业园内完成发酵、焚烧、再生的循环过程。垃圾焚烧后锅炉产生的蒸汽用于发电供热,剩下的炉渣作为建筑原料。通过净化系统,高温烟气实现达标排放。

“源头‘减肥瘦身’,是解决固体废物问题的根本出路,而工厂企业是产废‘主力军’。”浙江省生态环境厅土固处负责人表示,浙江协同开展绿色工厂、绿色园区及无废工厂、无废园区创建,推进园区循环化改造。数据显示,2023年,浙江新增国家绿色工厂97家、绿色工业园区6个、绿色供应链管理企业31家。

不止工厂企业“瘦身变绿”,浙江还多举措推进源头减量,如持续推进“肥药两制”改革,强化垃圾源头治理,启动首个外卖塑料“零废弃”试点推动循环利用等。一系列探索结硕果:化肥农药用量实现“9连降”,建立全生物降解地膜应用试验示范点29个,创建省级高标准生活垃圾分类示范小区3553个、片区196个。

在收运方面,浙江聚焦小微产废单位,建成危险废物小微收运平台116个,覆盖小微产废单位约7.8万家,实现县级全覆盖,年转运危险废物超11.5万吨。

为了实现利用最大化,浙江推动报废汽车回收拆解规范化管理,全省布局报废机动车回收拆解资质企业65家,共有回收网点81个;推进农业固体废物回收利用,全省农村生活垃圾分类处理行政村19741个,全部建立农药、农膜“旧瓶换钱”“旧膜换新”回收模式,废弃农药包装物回收率和废旧农膜回收率稳定在90%以上,秸秆综合利用率稳定在96%以上……

数字赋能,智慧监管提升实效

近年来,浙江围绕多跨协同、数字赋能,持续迭代固体废物全过程闭环管控、风险精准定位等功能模块,完成省市县三级“无废城市”整体智治数字化应用建设。

危险废物跨省转移智能审批是智慧场景之一。浙江聚焦破解高质量发展堵点难点问题,探索开展危险废物跨省转移智能审批,优化提升营商环境。

如今,企业通过登录浙江省固废信息化系统跨省转移模块,即可查看跨省转移所需的材料清单,按照规范填报相应材料后,系统根据跨省转移16个维度智能研判规则,给予建议辅助决策。同时通过“电子签章”、智能推送商请函、自动生成批复意见等功能,实现跨省转移业务全过程网办,企业不出门就能完成审批手续,办理时效从最快十个工作日转变为随报(接)随办。

让应用场景日益丰富,各地也不断提升数字赋能实效。杭州开发“无废亚运”场景,实现“无废赛事”固废管理、风险排查等一屏统揽;宁波市镇海区完成全省首个区县级“无废指数”及减污降碳绩效测评体系场景模型搭建和软件开发工作,实现数字化展示及工作任务下发填报功能;湖州市“铅蛋”铅蓄电池全生命周期综合服务应用新增风险预警与预警处置模块,强化三色管理方式及数据统计功能,累计预警1.17万余次。



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