坚持“三个集成” 推动入河排污口整治
发布时间:2024-05-17 10:25:07 来源:中国环境报 作者:宿博涵 邢洁 浏览次数:

水环境污染表象在水里,根源在岸上,入河排污口就是连接水里和岸上的关键点,也是改善水环境质量的突破口。黑龙江省生态环境厅统筹管理、督察、监测、执法等专业,坚持以“思路集成、技术集成、队伍集成”寻思路找方法求实效,创新联合督查治污机制,推动区域环境治理由应对型向主动型转变。

加强水质联合会商,整体上促进治水思路的集成。黑龙江省生态环境厅召开专题会议部署小流域入河排污口整治工作,探索建立部门联合督查机制。采取一线督查、联合督导、数字督察等方式,针对小流域特点科学严谨制定督查方案,抽调厅直单位业务骨干合理编组,优化力量,以“解剖麻雀”方式对小流域入河排污口开展专项督查。锚定排污口整治重点,组织专题业务培训,研究掌握相关政策规范,加强联合督查的技术支撑。针对重点问题进行集中现场调研,加强联合会商研究,共同撰写督查报告,及时督导组织整改,切实发挥督查“利剑”作用,促进排污口建设管理规范化。

加强一线联合督导,横向上促进环保业务的集成。黑龙江省生态环境厅明确提出督查巡查“十查十看十到位”基本范式要求。督查组坚持一线查实情、依规督时效,实地抽查重点排污口,联合监测部门对断面和排污口进行采样监测。依托水质监测情况精准溯源分析,聚焦问题“怎么查”、污染“怎么治”、水质“怎么测”、企业“怎么管”、责任“怎么落”,综合发挥督点与督面、督水与督岸的联合效能,促进排污口精准排查、规范设置、严实监管。着眼落实铁面督查、铁律管水、铁拳治污要求,借助数字督察系统和无人机航拍辅助开展点位核查。创建“小流域排污口排查整治专项督查”模块,做到核查点位、发现问题、建档信息100%实时录入,督促地方各级党政部门加大治理力度、落实主体责任。

加强全域联合监管,纵向上促进各级队伍的集成。督查期间,锁定小流域干流和支流流经的乡镇重点区域,坚持省、市、县协同发力,严格督查排污口排放状态、特点规律、整治方案落实等情况,促进各级人员共同发现、研究和解决问题的能力。组织实施坚持分类施策,统筹发挥管理、督察、监测、执法等专业队伍集成合力,落实黑龙江省生态环境厅“点位问题线性突破、水中问题岸上突破、技术问题管理突破、企业问题监管突破、流域问题区域突破”的治理要求,以系统思维推动解决难点问题。针对督查发现问题,及时通报市县和有关部门,深入查找组织领导、责任落实、监督管理、能力作风等方面的短板漏洞,强化小流域治理监督考核,实现闭环管理。

下一步,黑龙江省生态环境厅将以入河排污口治理推动生态环境高水平保护和经济社会高质量发展为核心,坚持督帮一体,积极推动各类督查问题整改,督促各级党政部门扛起主体责任,持续推动流域水生态环境共建共治。

作者单位:黑龙江省生态环境厅



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