自“十三五”以来，南宁市在全面总结评估农村饮水安全工程“十二五”规划实施情况的基础上，按照巩固成果、稳步提升的原则，大力实施农村饮水安全巩固提升工程建设，加大对贫困地区饮水安全工作的投入力度，重点解决贫困地区、贫困人口的饮水问题。2016-2018年共投入5.8亿元（其中中央资金0.44亿元，自治区资金0.84亿元，市县自筹资金4.52亿元）保障饮水安全。截至2018年底，南宁市农村现有集中式供水工程6282处，总受益人口434.53万人，占全市农村人口523.5万人的83%，分散式供水工程2.99万处，供水人口88.97万人，占全市农村人口523.5万人的17%。集中供水率从2015底的83.2%提高到87.1%，自来水普及率从2015年底的80.5%提高到86%。水质达标率从2015年底的44.9%提高到63.6%。为了更好打赢2019年农村饮水安全脱贫攻坚战，打好“四大战役”安排南宁市“饮水安全基础设施战役”任务目标，南宁市针对饮水安全保障方面存在的问题，对照问题清单逐一提出了切实可行的整改措施，并积极组织开展问题整改工作，目前整改工作取得了较大进展。主要做法是：

　　一、认真学习贯彻党中央关于扶贫工作重要会议精神和习近平总书记重要讲话精神，提高实施农村饮水安全巩固提升工程的紧迫感和责任感

　　针对当前全市农村饮水安全工程存在的问题，结合中央、自治区和南宁市的工作部署，南宁市水利局党组将扶贫领域巡视反馈问题整改列入党组会议进行专题研究，并召开专题民主生活会，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及习近平总书记关于扶贫工作重要论述为指导，深入贯彻习近平总书记视察广西时的重要讲话精神，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真履行脱贫攻坚政治责任，推动解决全市扶贫过程中水利行业存在的突出问题，切实抓好脱贫攻坚成效考核反馈问题的整改落实。

　　二、全力抓好今年农村饮水安全工作脱贫攻坚任务

　　全市今年南宁市已投入4.57亿元用于农村饮水安全巩固提升工程建设和维修养护，实施项目1037处，受益人口104.8716万人。截至8月底，全市项目已开工1005处，开工率97％；已完工项目665个，完工率64％；已完成投资3.5亿元，投资完成率76％。

　　一是全力以赴打好“饮水安全战役”。根据任务分解，2019年自治区打好“四大战役”针对未解决饮水安全问题的贫困人口和急需进行饮水安全巩固提升的贫困人口目标任务项目共289处，总投资22459.01万元，受益人口20.4969万人，其中受益贫困人口2.7611万人，解决饮水安全未达标问题的贫困人口293人。截至8月底，全市已完成投资2.22亿元，投资完成率99％，除横县有1个项目未完成外，其他项目均已完工。

　　二是抓好大石山区大会战规划任务。根据自治区打好大石山区饮水安全巩固提升工程建设大会战，南宁市列入大石山区大会战任务投资4652万元，受益总人口4.9172万人，分解落实项目355处（其中马山县277处，隆安县78处）。截至8月底，全市大石山区项目均已完工，解决大石山区群众饮水难的困境。

　　三是大力发展集中连片供水，提高供水保证率。从去年第三方对脱贫摘帽县的评估情况和该市开展“强基础、补短板”排查情况来看，一些地方供水水质浑浊、干旱季节断水仍时有发生，供水保障程度低，影响群众生产生活，其中深度贫困的大石山区地区尤为突出。农村供水工程投资少、规模小、覆盖少、效益差、数量多、分布散，已经成为当前农村供水发展面临的主要问题，关系到群众切身利益，农村群众迫切需要喝上放心水、安全水。2019年，南宁市在全区率先将农村集中连片供水工程建设列入的政府为民办实事强基础惠民工程全力推进，助力脱贫攻坚，聚焦彻底解决深度贫困的大石山区的饮水困难，共安排实施农村区域集中连片供水建设项目12个，投资9600万元，在今年要求全部完工或完成主体工程。截至8月底已经完成6个，预计年底前可按目标完成任务。南宁市针对农村饮水工程水源水量不足、早期工程建设标准低，规模偏小，分布点多面广，建后运行管理困难等问题，结合“十三五”中期评估，开展修编农村人饮“十三五”规划，以城乡一体化供水为目标，城乡一张网为方向，按照集中连片供水技术路线，坚持能集中不分散、能大则大、能延则延、能并则并的原则，编制南宁市集中连片供水实施方案，初步计划实施33个项目，估算投资16亿元。代表性项目有：上林县塘红、乔贤两个乡镇集中连片跨区域供水工程，项目总投资额为2.2亿元，供水范围覆盖上林石漠化片区塘红乡、乔贤镇周边16个村委会（社区），受益人口7.2万人，项目建成后可根本解决上林石漠化片区缺水问题。今年8月30日一期工程塘红乡易地扶贫搬迁安置点引水工程已经完成，异地扶贫搬迁安置点已实现通水，受益人口1.6万人。马山县计划从金钗镇红水河跨区域调水，实施金钗、里当、加方和古寨四个乡镇集中连片供水项目，投资1.86亿元，建成后可根本解决马山县石漠化片区缺水问题，为石漠化片区贫困村持续发展和实施乡村振兴打下良好基础。

　　三、查找饮水安全问题，立行立改，补齐短板，为打赢打好脱贫攻坚战提供有力支撑

　　根据南宁市脱贫攻坚战前线指挥部“强基础、补短板”工作队的统一部署，南宁市水利系统结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，对照群众关切和需要，主动查问题，找差距，抓整改。

　　2019年5-8月，市水利局由主要领导带队，市饮水安全专责小组先后派出36人，共走访核查马山县、上林县、隆安县、横县、武鸣区、兴宁区、宾阳县共计81个乡（镇）1244个行政村（社区）9335个自然村，共入户13473户农户（其中贫困户5148户，非贫困户8325户），实地核查9335个自然村人饮项目情况、查阅档案材料约1244份、访谈乡、村领导干部等1244人，共发现问题1337个。其中存在水质方面的问题510个，占问题总数的38.1%，存在建后管护方面的问题195个，占问题总数的14.6%，存在水量方面问题的307个，占总数的23%，存在项目建设进度方面的问题85个，占问题总数的6.4%，存在水源纠纷问题10个，占问题总数的0.74%，用水方便程度问题9个，占问题总数的0.67%，存在供水保证率方面问题7个，占问题总数的0.52%，存在其他问题214个，约占总数的16%。要求各县（区）针对核查发现的问题列出问题清单台账，提出落实整改的措施和资金安排，立行立改，明确整改完成时间，逐一整改销号。截至8月底，全市饮水安全排查的问题已整改完成274个。

　　结合自治区“系统抓、抓系统”整改工作，南宁市水利局委托第三方机构，对2016-2019年全市农村饮水安全项目建设情况进行核查，包括项目资金的下达使用情况、项目开工建设进展情况、水质情况、工程质量情况、已建工程竣工验收及运行管理情况、项目所在村屯人饮存在的问题，并对安全饮水作出评估。

　　四、建立健全饮水工程管护机制，落实饮水安全“三个责任”和“三项制度”

　　针对以前农村饮水工程管护机制存在的问题，结合自治区的工作部署，南宁市把抓好工程管护机制作为提升农村饮水安全的一项重点工作来抓。截至今年6月底，南宁市各县区已经全面落实了农村饮水安全管理地方人民政府的主体责任、水行政主管部门的行业监管责任、供水单位的运行管理“三个责任”。

　　五、突出当前，着眼长远，推进存在问题的整改

　　目前农村饮水安全工作存在的主要问题有：一是7月底市国家扶贫开发信息系统中饮水安全不达标人口仍有56人，根据该市“强基础、补短板”工作排查出的饮水安全问题仍需要进一步整改。二是资金投入不足，该市农村水利基础设施建设仍然落后，农村饮水供水管道年久失修、老化严重，损坏漏水，供水能力下降。三是全市农村饮水安全仍然存在不少薄弱环节，农村饮水安全短板仍然十分明显。由于早期建设的工程标准偏低，随着时间的推移，设施逐步老化，运行过程中水源枯竭、水量减少、运行故障甚至难以继续运行等问题不断发生，出现饮水安全不稳定、易反复的情况。据统计，全市目前建成万吨规模以上供水工程共2处，日实际总供水量30000m3/日，占全市农村总供水量的6.5%，受益人口19万人，“千吨万人”规模以上供水工程共71处，日实际总供水量146651m3/日，占全市农村总供水量的32%，受益人口120.15万人，占全市农村人口的23%；全市日供水规模200吨及以上的农村供水工程1659处，仅占总处数的5%，日供水规模200吨以下的工程占95%。区域不平衡及城乡差距大的问题仍然突出。从去年第三方对脱贫摘帽县的评估情况和该市开展“强基础、补短板”排查看，一些地方供水水质浑浊、干旱季节断水情况仍时有发生，供水保障程度低，影响群众生产生活，其中深度贫困的大石山区地区尤为突出。农村供水工程投资少、规模小、覆盖少、效益差、数量多、分布散，已经成为当前农村供水发展面临的主要问题，关系到群众切身利益，农村群众迫切需要喝上放心水，安全水，要求提供城乡一体化的农村供水公共服务，离人民群众对美好生活的需求，我们还存在不小的差距。

　　 针对当前饮水安全存在的问题，该市突出当前，着眼长远，推进存在问题的整改。

　　一是继续全力抓好年度项目建设进度，对标对表，挂图督战。对年度建设项目实行清单式管理，每月收集项目进展情况，每月召开调度分析会，加强现场一线调度，对不能按期开工和进度缓慢的项目及时进行提醒约谈。

　　二是对排查发现问题加快整改，逐一销号。针对饮水安全全面核查发现的问题，要求各县区列出问题清单台账，按水质、水量、方便程度、保障程度、群众满意度等类别对问题进行归类，对照脱贫攻坚饮水安全标准，列出整改进度和整改情况表，提出落实整改的资金安排，明确整改完成时间，立行立改，逐一销号。做到问题不查清坚决不放过，责任不追究坚决不放过，整改不彻底坚决不放过。

　　三是继续加强工程建后管理，建立良性运行长效机制。继续督促指导各县区尽快健全完善县级农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费等运行管理“三项制度”，争取在今年11月底前落实“三项制度”，确保农村饮水工程良性运行。根据市十四届人大四次会议第52号代表议案提出的“建议健全建后管理机制，积极探索农村饮水工程管理方式；健全监督检查机制，确保运行维护工作扎实有效进行；健全经费保障机制，保障实施农村饮用水安全各项制度”的决定，该市成立由市水利局牵头，市财政局、市发改委、市卫生健康委组成的制订小组，计划在9月底制定出台《南宁市农村饮水安全工程运行管理实施办法》。南宁市水利局将继续督促指导各县区尽快健全完善县级农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费等运行管理“三项制度”，争取在今年11月底前落实“三项制度”，确保农村饮水工程良性运行。同时协调发改、财政部门及各县区政府，每年投入一定的资金对现有已建饮水工程进行维修养护，确保饮水流得出供得上，不断提高群众对饮水安全的公信力和满意度。

　　四是启动“十四五”农村供水规划，推进南宁市城乡供水一体化建设，促进城乡统筹发展。按照6月19日国务院李总理主持召开的国务院常务会议提出研究提升农村饮水安全水平的新标准，启动编制下一步农村供水规划的要求。结合南宁市集中连片供水实施方案，着手安排编制南宁市农村供水“十四五”规划的前期工作，为实现南宁市城乡供水一体化，供水服务城乡均等化提前谋篇布局。积极筹措资金，加快推进集中连片供水项目实施，探索切合实际的运行管理模式，确保农村地区供水工程建得好，管得好，充分发挥工程效益，彻底解决解决农村地区供水难题，在全区率先实现城乡供水一体化，促进城乡统筹发展和乡村振兴，让广大的农村居民享受新时代的美好生活。