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| 发布时间：2024-06-04 16:34:23 | 来源：中国环境报 | 作者：陈宣蓉 孙淑晴 | 浏览次数： |
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| 凤城河风光 |
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| 泰州市生态文明建设委员会第一次全体会议 |
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| 整治后的碧水乡村 |
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| 督察整改后的工业园区 |
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| 骑友在泰州享受碧水蓝天 |
泰州州建南唐、文昌北宋，兼融吴楚越之韵，汇聚江淮海之风。这里地处江苏中部，是中国历史文化名城，是江苏长江经济带重要组成部分，是上海都市圈的中心城市之一。这里千百年来风调雨顺，安定祥和，被誉为“祥瑞福地，祥泰之州”。
数说自然生态 治污攻坚成效斐然
泰州，这座美丽的城市，正在用实际行动诠释着生态文明建设的重要性。“‘散乱污’企业整治”不再是一句空洞的口号，而是实实在在的行动。那些曾经排放着浓烟、废水的企业，如今已经转型升级，或是彻底退出了历史舞台。固废整治让废弃物得到了妥善处理，不再是随意堆放的垃圾山。城镇生活污水收集处理，让清澈的水重新回到了人们的生活中。清洁城市建设，让泰州的街道变得干净整洁，空气变得清新怡人。内河岸线占用整治，让河流恢复原有的模样。养殖业污染防治，让农业生产更加绿色环保。
空气质量显著提升：全市PM2.5浓度较整治前下降幅度达到了36%，连续两年达到国家空气质量二级标准。与此同时，空气质量优良天数比率提升至79.2%，连续三年保持在80%以上。
水质状况卓越：39个国考、省考断面水质优Ⅲ比例达到100%，长江干流水质稳定保持Ⅱ类，主要入江支流水质优Ⅲ比例也是100%。这些数据不仅展示了泰州水质的优秀状态，也反映了泰州在水环境保护方面的努力和成效。
水源地保护完善：三市三区集中式饮用水水源地水质达标率100%，这为市民提供了安全、健康的饮用水，保障了人们的生活品质。
自然湿地保护成效显著：自然湿地保护率达到了67.7%，增幅在江苏省位居第一，这不仅有助于生物多样性的保护，也为市民提供了丰富的自然景观。
系统推进自然生态保护：建成19个“绿岛”和12个生态安全缓冲区。其中，凤栖湖建成江苏省首个沿江生物多样性观测站，建设“泰美丽”生物多样性展示馆；泰兴市天星洲获批江苏省首批“生态岛”试验区，医药高新区（高港区）创成国家生态文明建设示范区。
珍奇生物明显增多：长江靖江段稳定栖息着两个长江江豚群体，截至目前，累计目击江豚53群次、184头次。各自然湿地及生态区，列入世界自然保护联盟（IUCN）物种红色名录和国家重点保护野生动物名录的震旦鸦雀、花脸鸭、罗纹鸭、东方白鹳等珍稀鸟种频繁现身。
这些成绩，是泰州坚持以习近平生态文明思想为指导，认真落实中央和江苏省委、省政府深入打好污染防治攻坚战部署，以持续改善环境质量为目标，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护责任所取得的工作成效。
点燃党建引擎 锻造治污攻坚矩阵
多年来，泰州市委、市政府一直将生态文明建设和生态环境保护摆在优先发展的战略地位。为全面加强生态文明建设和生态环境保护各项工作的统筹协调，并不断取得新成效，2022年4月，在江苏省率先成立泰州市委生态文明建设委员会（以下简称市委生态文明委），市委生态文明委设“两办”“八专委”。“两办”为生态文明办和巡察督查办，负责日常管理和监督工作；“八专委”则涵盖了长江大保护、绿色产业发展、环境污染防治、生态空间、自然资源管理、环境治理基础设施建设、农业农村污染防治、行政执法和司法联动以及生态文化建设等专业委员会。
为全面推进生态文明建设及压实治污攻坚，“两办”“八专委”推出了以“做强党建引擎 赋能绿色发展”为主题，并将生态环境专项监督行动纳入市纪委监委“清风行动”，进一步建立健全党政齐抓、分项推进、上下贯通的责任体系。
印发《泰州市深入打好污染防治攻坚战实施方案》《泰州市农业面源污染防治条例》，制定《2023年度生态文明建设重点工作暨两办八专委工作任务清单》《各市（区）2023年深入打好污染防治攻坚战目标任务书》，将深入做好污染防治工作细化分解到市（区）和市级部门，明确牵头单位、配合单位及主要工作内容。同时，在《2023年度市委、市政府重点工作任务考核实施方案》中增设生态文明建设内容，将其纳入部门高质量发展考核，形成部门合力、上下“一盘棋”，着力推动治污攻坚目标任务全面完成。
另外，泰州市人大、市政协以及市纪委监委等部门也在各自领域内加强对生态文明建设予以支持和监督，尤其是对重点信访件及环境基础设施建设项目的现场督查，有效推动了问题的解决，确保了生态文明建设责任的全面压实。
第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间，泰州市生态环境局领导班子成员再次围绕“泰兴滨江污水处理厂污泥堆存问题”“健康长江泰州行动”两个典型案例及5个调研课题调研36次，发现14个问题，谋划38项对策举措，进一步推动成果转化。目前，所发现问题已全部完成整改。
“三大保卫战” 显著提升城市生态质量
2023年，泰州各生态环境保护、治污攻坚相关部门，在泰州市委、市政府坚强领导下，坚持以习近平生态文明思想为指引，不断深化共抓生态环保格局，启动了“三大保卫战”。“三大保卫战”即打好蓝天保卫战、打好碧水保卫战、打好净土保卫战。此举标志着泰州市从“整改一个问题”向“解决一类问题”转变。
截至2023年底，“三大保卫战”既定任务已圆满完成。其中，动真碰硬推进遗留多年的梅兰化工及长江警示片披露的全部问题，整改扬尘管控问题981个、取缔流动烧烤摊点2018个，修复污染路面800余处、整改固废管理方面136个问题，新增污水处理能力4万吨/日设施、整治提升166家规模养殖场粪污资源化利用，畜禽粪污综合利用率稳定在98%以上；改造270个小区雨污分流、新建污水管网97.3公里……
数据的背后是成绩也是付出。在“三大保卫战”中，为取得明显成效，泰州生态环境系统通过“管人管事管权”“轮值式”督查、“一体化执法”“信息赋能精准监管”“齐抓共管”“坚持问题导向、靶向督导”等举措多管齐下，并依托《关于进一步规范全市一般企业污泥环境监管工作的通知》《关于加强全市一般工业固体废物环境管理工作的通知》等系列文件补齐制度短板，提高攻坚战成效。《泰州市水利局关于适用〈涉河建设项目审批表（试行）〉制定的若干规定》是“三大保卫战”中，在江苏省率先研究制定的简化涉河建设项目审批流程规定。
市委生态文明办负责人表示，“三大保卫战”等系列专项整治行动不仅提升了城市的环境质量，也为居民的生活质量带来了显著改善。“通过系列整治行动，泰州市在生态文明建设方面迈出了坚实的步伐。”
强化督查督办 压紧压实攻坚责任
治污攻坚需久久为功，随着督察整改工作的深入推进，泰州市在环境保护方面迈出了坚实的步伐。
为高标准抓好治污整改工作，泰州成立了中央和省生态环境保护督察整改工作领导小组，市主要领导担任组长，各市（区）同样成立相应机构，积极回应并落实中央和省生态环境保护督察报告、整改要求。针对兴化市3000亩大纵湖圈围养殖问题及36家船舶修造（拆）企业专项整治工作、海陵区梅兰化工关停退出工作、江苏长强钢铁有限公司超低排放改造工作、城镇污水处理提质增效工作等，出台《泰州市贯彻落实省生态环境保护督察报告整改方案》，通过工作推进会、专题会议、现场检查、问题梳理和警示教育片等多种形式，迅速高效推动整改落实，做到全程跟踪、全面把控、全年问政，以刚性举措推进工作闭环、兑现整改承诺，展现了坚定的问题导向和结果导向。
截至2024年4月，泰州第一轮江苏省生态环境保护例行督察18项整改任务，已完成17项，495件信访事件已经全部完成整改。此外，针对第二轮第二批江苏省生态环境保护督察反馈的五大类、15个方面问题，已细化为48项具体整改事项，并制定了详尽的整改方案。目前，这48项整改任务已经完成了30项。收到的351件信访事项，已办结324件，办结率高达92.3%，其中42件重点信访件也有33件得到了有效办结。督察整改工作刚性承诺和积极行动，表明了解决突出环境问题的决心，这不仅补齐了环保短板，还促进了泰州整体的环境质量提升。
在督察整改工作中，泰州市委、市政府不断强化责任落实，明确了各级政府、相关部门和企业的职责。通过建立健全长效机制，确保生态环境保护工作的持续性和稳定性。
回应群众关切 提高人民生活福祉
泰州是一座以宜居宜游著称的“幸福水天堂”。近年来，泰州持续推进环境整治工程，致力于提高市民的生活质量和幸福感。泰州市委、市政府为解决群众普遍关心的噪声和异味污染问题，启动了2023年度治理噪声异味污染专项行动，力求通过“两治一提升”行动，进一步优化城市生活环境。
此次专项行动由泰州多个部门共同参与，依托热线电话和网络平台，广泛收集市民反映的噪声异味扰民问题。截至2023年底，全市共排查整治相关问题8565个，其中噪声问题6425个，异味问题2140个。针对违规行为，相关部门采取口头责令整改、书面责令整改以及取缔或停业整顿等措施，期间共实施口头整改3197起，书面整改600起，取缔或整顿企业52家。
在具体实施中，各施行单位不仅强化日常监管，还采用随机抽查、暗访督查、网格化排查等方式，确保问题得到有效解决。
为了巩固治理成果，泰州还计划进一步完善声环境质量自动监测网络，优化监测点位布局，加强对重点和敏感区域的噪声源监控。同时鼓励和支持低噪声工艺和设备的研发与应用，引导落后工艺和设备的淘汰，推动产学研深度融合，促进环保技术的研发和应用。
此外，各施行单位还将定期进行“回头看”，确保各项整治措施落到实处，问题得到根本解决。市委生态文明办负责人表示，“两治一提升”专项行动，不仅有效解决了噪声异味污染问题，还提升了市民的幸福感和满意度，为建设美丽泰州作出了积极贡献。未来，泰州市将继续推进环境治理工作，确保市民能够在这座“幸福水天堂”中享受到更高质量的生活。
陈宣蓉 孙淑晴 图/文
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