继续发挥督察利剑作用

以更高标准打好标志性战役

中央生态环境保护督察办公室常务副主任 徐必久

习近平总书记高度重视中央生态环境保护督察，在全国生态环境保护大会上，再次充分肯定督察的经验做法和明显成效，对督察工作提出明确要求和殷切期望，强调继续发挥督察利剑作用。围绕“以更高标准打几个漂亮的标志性战役”，结合目标任务和实际状况深入推进督察工作。

一是“打什么”。坚持把贯彻落实习近平生态文明思想作为重大政治任务，把习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况作为重中之重，推动落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的重大决策部署。

二是“怎么打”。坚持以人民为中心，坚持服务大局，坚持系统观念，坚持严的基调和问题导向，坚持精准科学依法，对31个省（区、市）和新疆生产建设兵团实施督察全覆盖，对国务院有关部门和有关中央企业开展督察。进一步强化典型案例警示震慑效果。

三是“打的力量如何组织”。更好统筹调度督察力量，进一步发挥流域局的作用和优势，加强与部属单位的协调联动，形成常态化工作协同机制。

四是“打的结果如何用”。将发现问题纳入督察报告、突出问题纳入责任追究问题清单，按程序反馈被督察对象。梳理分析重大情况和共性问题，推动完善相关政策法规。加强督促指导，推动被督察对象切实承担整改主体责任。

更高站位 更宽视野 更大力度

积极展现美丽中国建设新担当新作为

综合司司长 孙守亮

习近平总书记重要讲话高屋建瓴、统揽全局，开启了全面推进美丽中国建设新篇章。综合司认真学习贯彻全国生态环境保护大会精神，自觉担好职责，以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进做好美丽中国建设相关工作。

着力创新思路、明确主攻方向、狠抓工作落实：一是聚焦打好标志性战役，担当维护生态安全责任。坚持底线思维，推进维护生态安全重点任务落实，加强重点问题研究，提升风险研判评估、监测预警、应急应对和处置能力，守牢美丽中国建设安全底线。二是聚焦实施引领性工程，强化区域领域协同创新。统筹实施减污降碳协同创新试点，聚焦城市和产业园区推出新的模式路径和实践案例。依托规划中期评估，优化生态环境领域重大工程台账系统，推进补齐基础设施短板，培育壮大绿色发展新动能。三是聚焦开展示范性行动，深化美丽中国建设实践。强化美丽中国建设实施体系和推进落实机制，统筹推进美丽中国建设示范样板布局。开展美丽中国先行区建设，发挥规划政策引领作用，加强京津冀、粤港澳大湾区、长三角地区、黄河流域等重大战略区域绿色发展协作。推进美丽城市建设示范，谋划打造一批生态社区样板，增强群众生态环境获得感。四是聚焦优化基础性政策，激发环境治理动力活力。加快构建环保信用监管体系，加强分级分类监管，提升监管效能；探索推动排污权交易制度建设，完善顶层设计和配套政策，鼓励地方开展创新实践，丰富环境改善的激励性手段和机制。

以法治护航美丽中国建设

法规与标准司司长 赵柯

法规司贯彻落实全国生态环境保护大会的总体思路是：深抓“一项改革”、着力“三个重点”，夯实“两个基础”。

一、推进制度创新，深抓生态环境损害赔偿制度改革。针对改革实践中发现的问题，研究提出指导意见。做好常规线索筛查与日常线索发现共同推进，提升线索发现的及时性和有效性。继续将改革纳入污染防治攻坚战考核、生态环保督察，加大督导力度。抓紧编制恢复效果评估等标准。

二、强化法治保障，做好三项重点立法工作。一是推动环境法典编纂工作。积极争取主动权，对行之有效的制度规范力争适度扩展；对放射性污染防治、气候变化应对等内容在法典中一并考虑，做好衔接。二是完善碳市场法律法规政策。推动出台碳排放权交易管理暂行条例，印发温室气体自愿减排交易管理办法（试行）。三是推动修订出台海洋环境保护法。

三、主动担当作为，夯实标准基准和依法行政两项基础工作。一是进一步夯实生态环境标准和基准基础。推进水环境质量标准体系梳理与重构。报批《城镇污水处理厂污染物排放标准》修改单。推进环境基准研究。二是进一步夯实依法行政工作基础。严格开展行政规范性文件合法性审核、重大执法决定法制审核。加强复议监督，充分发挥复议化解行政争议的主渠道作用。

加强生态环境科技支撑美丽中国建设

科技与财务司司长 邹首民

我们将深入学习贯彻全国生态环境保护大会精神，深化生态环境科技体制改革，加快推动健全生态环境领域科技新型举国体制，持续提升生态环境领域科技创新整体效能。一是加强应对气候变化、新污染物治理、核与辐射安全、生态环境基准等方面基础研究，夯实绿色低碳科技自立自强根基。二是强化减污降碳协同、PM2.5和O3协同防控、“三水统筹”治理和修复、土壤与地下水污染风险管控和绿色修复、固废资源化利用、生态保护修复等关键核心技术攻关，支撑解决生态环境保护重点难点问题。三是研究建立战略上、整体上、全局上的生态环境领域重大战略科技需求凝练机制，凝练一批面向2035年的区域流域协同治理重大项目，谋划一批前瞻性的重大科技工程。加快推动“科技创新2030—京津冀环境综合治理”重大项目立项，深入组织实施长江黄河联合研究。四是打造生态环境领域战略科技力量，培育新建一批国家级科技创新平台基地，谋划建设重大科技基础设施，持续优化布局部级创新平台，加强平台规范化管理，用好用足平台“牌子”，培养造就一支高水平生态环境科技人才队伍。五是促进生态环境科技成果转化，强化企业科技创新主体地位，深化国家生态环境科技成果转化平台建设，提高成果适用性，完善成果评估体系，组织实施科技帮扶行动。

健全一项机制 聚焦三个领域

切实加强生态保护修复监管

自然生态保护司司长 王志斌

贯彻落实全国生态环境保护大会精神，强化生态保护修复统一监管，聚焦自然保护地监管、区域生态保护成效评估、生态文明示范建设三个重点领域，建立健全生态破坏问题线索处理处置工作机制，强化外部约束与激发内生动力相结合，加大生态系统保护力度，拓宽绿水青山转化金山银山的路径，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，以高品质生态环境支撑高质量发展。

领域一：自然保护地生态破坏问题监督。以国家级自然保护地为重点，每年开展“绿盾”强化监督行动，和有关部门一道，力争2025年底前，实现国家级自然保护区重点生态破坏问题基本清零，生态保护红线生态破坏问题大幅降低，推动基本建成以国家公园为主体的自然保护地体系。

领域二：重点区域生态保护修复监管。构建生态监督监测网络，健全荒漠化防治等生态监督机制和制度体系，开展双重工程、三北工程、山水修复工程等重大工程生态保护修复成效评估，制止并防范生态保护修复工程中的形式主义，推动提升重大工程实施生态效益。

领域三：生态文明示范建设引领。构建点面结合、多层级、多区域的生态文明示范建设格局，加强创建指导，优化创建流程，强化动态监管，严把准入关、严控退出线，严格成效评估尺，拓展生态产品价值实现路径，让生态优势转化为发展优势，引领保护与发展协同共进。

着力抓好“五个新”

深入打好长江保护修复攻坚战

水生态环境司司长 黄小赠

全国生态环境保护大会为深入打好碧水保卫战指明了前进方向，水生态环境司将以更高标准、更有力举措，持续深入打好长江保护修复攻坚战。

一是排污口查测溯治管上新水平。2023年，长江流域全面完成排污口监测溯源工作，完成70%整治，截污治污取得阶段性成效；到2025年，基本完成整治任务，建成科学高效排污口监督管理制度体系。二是水生态考核有新突破。2022—2024年在长江流域17省份开展考核试点并确定考核基数，2025年开展第一次考核，引导地方履行水生态保护修复责任，着力提升流域生态系统多样性、稳定性、持续性。三是重点流域规划落实有新进展。到2025年，长江干流国控断面水质稳定达到Ⅱ类，主要支流国控断面优良水体比例稳定达到91%，劣Ⅴ类国控断面全面消除；大力推进美丽河湖保护与建设，到2035年，具备条件河湖基本建成“清水绿岸、鱼翔浅底”的美丽河湖。四是工业园区、“三磷”整治有新成效。深入推进长江经济带工业园区水污染整治，推动磷矿、磷化工企业达标排放，着力削减总磷污染负荷。到2025年，长江流域国控断面总磷浓度稳中有降，力争下降10%。五是饮用水安全保障水平上新台阶。到2025年，长江流域城市水源地基本完成规范化建设，乡镇级水源地基本完成保护区划定和立标。健全完善太湖、巢湖等重点湖泊水华预警防控工作机制，有效防范水华暴发风险。

贯彻落实全国生态环境保护大会精神

推动海洋生态环境保护工作提质增效

海洋生态环境司司长 柯昶

通过对照学习习近平总书记在两次全国生态环境保护大会上的重要讲话，我从“四个重大转变”中，进一步深刻体会到新时代特别是机构改革以来海洋生态环境保护工作的显著成效。海洋生态环境质量明显改善，沿海地方党委政府主体责任不断压实，参与全球海洋环境治理的领域拓展、步伐加快，海洋生态环境保护工作的方法策略之变、观念责任之变、视野格局之变，归根到底是“由实践探索到科学理论指导”的思想理论之变，深刻体现了习近平生态文明思想的真理力量和实践伟力。

从“五个重大关系”中，进一步审视和思考新征程上海洋生态环境保护工作方位与策略。要把协同推进高质量发展和高水平保护作为首要任务，把统筹推进重点攻坚和协同治理作为基本格局，把“构建从山顶到海洋的保护治理大格局”作为关键目标。从“六个重点任务”中，进一步提炼出美丽海湾建设提升、沿海城市海洋垃圾清理、典型海洋生态系统保护修复提升、重点入海排污口整治、京津冀近岸海域综合治理提升等5项贯彻落实的标志性行动。

从“一个重大要求”中，进一步深刻认识到海洋生态环境保护的政治责任，必须始终坚持党建引领，落实全面从严治党主体责任，为新时代海洋生态文明建设提供政治保证、组织保证、作风保证。

坚定信心 奋力攻坚 用“四个更加自觉”

学深做实全国生态环境保护大会精神

大气环境司党支部书记、一级巡视员 李培

一是要更加自觉地运用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，运用好贯穿其中的马克思主义立场观点方法，进一步坚定深入打好污染防治攻坚战、建设美丽中国的信心和决心。二是要更加自觉地统筹兼顾，处理好重点攻坚和协同治理的关系，强化目标协同、部门协同、政策协同，以秸秆禁烧管理为例，要继续深化“以用促禁”，做好综合利用的加法和露天焚烧的减法，与相关部门一道画好绿色发展的最大“同心圆”。三是要更加自觉地承担全球环境治理引领者角色，主动承担大国责任、展现大国担当，更加坚定全球环境治理引领者的角色定位，以“蒙约”履约为例，完善履约的组织机制建设，健全政策法规体系，发布重点行业消耗臭氧层物质替代品名录，强化监管执法，加强进出口审批和管理。四是要更加自觉地打造能打硬仗的铁军队伍，将培养、锻炼年轻干部作为重要政治任务，注重在大气污染治理工作一线锻炼考察干部，通过青年理论学习小组集中学习等，加强教育培养，营造保持“风清气正、干事创业”的良好政治生态。

积极推动应对气候变化工作迈上新台阶

应对气候变化司一级巡视员 孙桢

面对新形势新任务，应对气候变化工作要始终坚持以习近平生态文明思想、习近平外交思想、习近平经济思想为指引，统筹国内国际两个大局，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”。

一是认真落实应对气候变化目标任务。加强“十四五”碳强度约束性指标和2030年前碳达峰形势分析研判，逐步转向碳排放总量和强度“双控”，有力有序做好“双碳”工作。二是积极推进全国碳市场建设。加快推动《碳排放权交易管理暂行条例》出台。逐步纳入更多高排放行业。年内尽早启动温室气体自愿减排交易市场。三是深化适应气候变化工作。实施《国家适应气候变化战略2035》。深化气候适应型城市建设。加强气候变化影响和风险评估。四是提升气候变化治理水平。推动制定应对气候变化法。谋划应对气候变化重大战略、目标任务、重要举措。深化气候投融资、低碳城市等试点。推进“数字气候”建设。五是加强应对气候变化科技支撑。组织开展应对气候变化领域的基础研究和科技创新。编制第五批国家重点推广的低碳技术目录。六是积极参与全球气候治理。建设性参与应对气候变化国际谈判。加大气候变化南南合作力度。积极应对欧盟碳边境调节机制。

以更高标准深入打好净土保卫战

土壤生态环境司司长 苏克敬

新时代十年，在习近平生态文明思想指导下，我国土壤和地下水污染加剧趋势初步遏制，污染风险基本管控，土壤环境质量发生了基础性变化，农村环境质量明显改善。但生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，土壤、地下水和农业农村生态环境保护形势依然严峻。我们要以打好土壤污染源头防控和美丽乡村建设两项标志性战役为抓手，突出重点、协同发力，为建设美丽中国贡献力量。

一是强化土壤污染源头防控，以土壤污染重点监管单位名单、优先监管地块清单、耕地类别划分清单等为基础，围绕“防新增、去存量、控风险”安排部署相关工作任务，争取到2035年，重点行业企业和化工园区等重点污染源的土壤和地下水环境风险得到有效管控，全国土壤和地下水环境质量总体稳中向好，局部明显改善。

二是在继续打好农业农村污染治理攻坚战的基础上，进一步建立农村黑臭水体、农村生活污水重点治理村庄、农业面源污染突出区域“三个清单”，明确农业农村污染治理重点，推动解决农村突出生态环境问题，强化治理成效监督和评估。开展美丽乡村示范县优秀案例推选活动，推动整县开展美丽乡村建设，争取到2035年，农村生态环境根本好转，美丽乡村基本建成。

全力打好“无废”攻坚战 助力美丽中国建设

固体废物与化学品司一级巡视员 周志强

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，坚持“减量化、资源化、无害化”原则，以新污染物治理和“无废城市”建设为抓手，严守“一废一库一重”生态环境风险底线，着力打好“无废”攻坚战标志性战役，通过开展重点管控新污染物治理歼灭战、“无废城市”高质量建设引领工程、危险废物风险防控体系重大工程、固体废物综合治理能力提升行动，推动固体废物与化学品环境管理工作取得明显成效，为全面推进美丽中国建设贡献力量。

到2027年年底，启动新污染物治理科技创新重大行动，解决一批新污染物治理的卡脖子难题，管控并淘汰一批新污染物，逐步构建新污染物治理长效机制；全国“无废城市”建设比例达到60%，推动各地落实好实施方案，深化区域共建，培育实施一批“无废细胞”，打造一批“无废城市”建设标杆，推动城市全面绿色低碳转型；建设一批危险废物风险防控重大工程，优化区域利用处置需求与能力布局，加快补齐利用处置设施短板；持续强化固体废物规范化、信息化环境监管，开展危险废物、尾矿库、重金属等隐患排查与治理，“一废一库一重”环境风险得到有效管控。

以全国生态环境保护大会精神

指引核安全高质量发展

核设施安全监管司司长 江光

习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调要推动核安全高质量发展。我们要按照大会指明的目标和方向，勇毅前行，奋力做好核安全监管工作。

一、系统谋划，协同推动。我们要深刻把握“四个重大转变”“五个重大关系”“六大重点任务”“一个重大要求”，从国家安全的高度维护和塑造核安全，始终把核安全作为最高优先级，坚决扛起保障核安全的政治责任；要抓住主要矛盾，扭住“落实责任”这个关键，强化“法治”“科技”“队伍”三个保障，把握“风险防控”这个重点，推动关键举措提质增效，以“小监管”构建“大治理”新格局，确保核安全万无一失、绝无一失。

二、点面结合，重点突破。我们要守正创新、固本强基，重点实现由被动向主动、单一向全面转变。一是依托中央生态环境保护督察强化核安全责任落实。结合党委国家安全责任规定和核安全法律法规，形成责任清单，先易后难逐步深入；将压实主管部门和涉核企业集团责任等作为重点，打通入刑堵点断点，攻坚克难、敢于亮剑。二是着力提升核安全监管人员培训效能。完善分级分类培训体系，分析监管履职需求，注重经验传承，挖掘典型案例，强化刚性约束，提升干部队伍履职能力。

全面加强核电安全监管

推动实现更高水平核安全

核电安全监管司副司长 侯伟

在今年召开的全国生态环境保护大会上习近平总书记发表重要讲话，其中关于核安全的重要指示为新征程上做好核安全工作提供了方向指引和根本遵循。我们深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入思考、积极谋划，严把核安全关，采取有效措施努力推动实现更高水平核安全。

聚焦重点难点，强化首堆新堆核电项目核安全监管。AP1000、EPR、华龙一号、模块化高温气冷堆等全球首堆均在我国率先投入运行，国和一号首堆正处于装料前调试关键时期。为扎实做好首堆新堆监管，根据工作实际组建专班，实施专项监管，开展伴随式审评、保障式监督。强化风险研判和排查，加强防范应对措施，妥善处理可能出现的异常。推动有关单位及时总结反馈首堆新堆建造调试运行经验，实现技术定型和标准化建设。强化在建机组建造活动监督，组织开展核电厂建造阶段土建施工专项检查。

坚持问题导向，推动做好环境变化导致的非预期情况的防范和应对。近年来，由于环境、气候、生态链变化等原因，非预期的海生物数量突然爆发，堵塞核电厂取水系统的情况多次发生。我们将在已开展工作的基础上，联合有关部委进一步提出加强核电厂取水设施设计改进和运行管理的要求，组织开展取水安全联合督导评估，并适时对相关技术文件进行修订，强化对核电厂取水安全工作的指导。

凝心聚力，牢牢守住美丽中国建设的核安全底线

核电安全监管司副司长 岳会国

本次全国生态环境保护大会提出要“守牢美丽中国建设安全底线，积极有效应对各种风险挑战，切实维护生态安全、核与辐射安全”，指出核安全的极端重要性，强调务必确保核安全万无一失、绝无一失，这对核安全工作提出了更高的要求。为此，我们要增强忧患意识和底线思维，敢于面对实践中遇到的新问题、核电发展安全存在的深层次问题。

一是推动核电企业有效落实核安全责任。采取有效措施进一步压实营运单位全面责任，落实核电工程建设相关单位质量责任，保证工程质量。督促企业集团充分发挥领导和管理作用，推动从业单位持续培育卓越的核安全文化，确保核电企业质量保证体系有效运转。二是完善核安全法律法规标准和管理文件体系。强化顶层设计，构建协调配合的核安全法规标准体系，在新型反应堆先行领域实现法规标准建设全球引领。研究制定《核电领域造假失信联合惩戒工作机制》，优化核动力厂环评审批制度。完善监督检查大纲程序，推动技术审评文件的制修订。三是优化核电厂监管方式。及时总结首堆新堆监管经验，强化风险研判与防范，妥善应对可能遇到的问题。加强核电厂安全状态的综合评价，实施分级分类监管，督促营运单位优化定期安全评价工作。完善并有效运转国家核安全局经验反馈体系，推动核电厂的持续改进。

落实全国生态环境保护大会精神

有力保障核与辐射安全

辐射源安全监管司司长 刘璐

为贯彻习近平总书记重要讲话和全国生态环境保护大会精神及部党组工作部署，核三司将以更高站位、更大力度谋划和推进新征程核与辐射监管工作，以高水平监管支撑核工业高质量发展。

一是严格实施高水平监管。推进高水平法规标准体系建设，推动电磁辐射污染防治立法，配合修订放射性污染防治法，开展放射性物品运输安全管理条例修订研究，制定伴生矿管理办法及一系列标准。继续实施高效有力监督检查，对重点核设施开展“跟班保障式”监督，督促营运单位扎实落实主体责任；对核燃料循环企业开展专项检查，持续提升核安全文化水平；开展全国伴生放射性废物排查，消除环境安全风险。实施高水平核安全管理，进一步推进核电厂超期贮存废物清理和处置，督促核燃料循环企业送处积存氟化钙渣，推动废放射源处置取得实质性进展。

二是守正创新、稳中求进。面对核技术产业迅猛发展及网络销售放射性物质等监管难题，创新监管方法策略，构建部门齐抓共管、合力共治新格局。坚持生态环境保护和放射性污染治理行之有效的经验做法，试点开展区域电磁环境现状调查与评估、伴生矿排污许可等，以化工厂爆炸叠加放射性污染事故为例，探索突发环境事件与辐射事故应对有机结合的做法。

加强环评与排污许可信息化建设

提升生态环境治理现代化水平

环境影响评价与排放管理司司长 刘志全

习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调要建设绿色智慧的数字生态文明，对进一步提升环评与排污许可治理水平具有重要指导意义。

一是要充分认识环评与排污许可信息化建设的重要性。加强环评与排污许可信息化建设是全面强化审批监管的必然要求，是充分发挥制度效能的必然要求，是深入推进制度衔接的必然要求。已实现127万多项环评审批数据汇集，管控352.6万家固定污染源。

二是要坚持目标导向和问题导向，扎实推进信息化工作。要锚定一个愿景，构建涵盖有关业务的门户系统，打造贯通生态环境分区管控、环评、排污许可全流程的综合平台。要谋划近、中期两阶段目标，按照总体谋划、分步实施，应联尽联、实时掌控，拓展场景、完善功能等原则，2024年底前完成环评统建系统的全国联通，2027年底前实现环评与排污许可系统全面衔接、数据融合。要落实四方面近期工作任务，分类施策、加强调度，推动“应联尽联”。推进提升系统安全稳定性，开发无故不受理、不审批申诉以及超时限办理预警等功能。争取财政支持，配合推进“十四五”生态环境优化工程等立项申请。系统谋划未来信息化工作，制定环评与排污许可信息化中长期发展蓝图。

加快建立现代化生态环境监测体系

为美丽中国建设贡献更大监测力量

生态环境监测司副司长 蒋火华

在全国生态环境保护大会上，习近平总书记指出“要健全科学合理的考核评价体系，组织开展美丽中国建设成效考核”，强调“加快建立现代化生态环境监测体系，健全天空地海一体化监测网络”。我们将以此为总方针、总依据、总要求，围绕“一二三四”抓好贯彻落实。

一是锚定“全面支撑美丽中国建设”这一总目标。研究制定美丽中国监测评价工作方案，构建美丽中国监测指数，实现“美丽中国哪儿美，监测数据告诉您”。二是聚焦“两化”部署。按照习近平总书记本次大会最新部署，制定《关于加快建立现代化生态环境监测体系的实施意见》，编制天空地海一体化监测网络建设方案。三是支撑打好污染防治攻坚战，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，推进碳达峰碳中和三项战略任务。聚焦京津冀及周边、长三角、汾渭平原，加强大气颗粒物组分、VOCs监测等。强化沙尘天气监测预报和影响评估。推进长江流域水生态试点监测。组织落实好《全国生态质量监督监测工作方案（2023—2025年）》。深化行业、城市、区域三个层面的碳监测评估试点。四是保障监测数据“真、准、全、快、新”。全面加强环境监测数据质量管理。强化监测产品供给，支撑管理决策“胸中有数”。定期发布环境空气、地表水、海洋、生态等监测数据。

科技执法、助力攻坚，实战实训、全面强兵

生态环境执法局局长 赵群英

进一步突出科技赋能，不断强化压力传导，高效推动攻坚任务落实。用好线下专业力量，有效震慑环境违法行为。聚焦重点区域，深入重点行业，运用高科技便携式装备，现场排查突出环境违法问题。发挥线上技术优势，持续抓好远程监督帮扶。依托信息化平台，运用专家力量，融合数据信息，精准识别问题线索，有效做好远程自查。强化问题闭环整改，切实发挥污染减排效益。实施发现问题清单式管理，统筹运用通报、约谈等措施，不断压实各方责任。不断完善工作机制，努力放大帮扶成果成效。编制工作手册，指导各地结合实际需要，自行开展省内监督帮扶或专项检查。

进一步加强队伍建设，努力强基础、提本领，全面打造现代化执法铁军。进一步突出实战练兵，围绕能力建设、办案水平、案卷规范等方面，持续开展全国生态环境保护执法大练兵活动。进一步抓好人员培训，深化全员轮训，强化现场教学和案例教学，建立实战实训基地，持续提升现场执法综合素养。进一步加强装备建设，修订装备配备标准化建设指导标准，深化新技术新装备应用，夯实发现环境违法问题装备基础。进一步树立执法典型，加快培育执法领军人才，运用现身说法、带头执法、以案释法等方式，以点带面带动队伍全面建设。

深化生态环境国际合作

共谋全球生态文明建设之路

国际合作司司长 周国梅

结合习近平总书记重要讲话中“实现由全球环境治理参与者到引领者的重大转变”的重要论断，围绕“以更高标准打几个漂亮的标志性战役”，生态环境国际合作工作可以在三方面重点发力，以更高标准打出全球环境治理的中国仗，为共建地球生命共同体发挥中国力量。

一是以履行环境国际公约为抓手，夯实由全球环境治理参与者到引领者的角色转变。继续履行好《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）主席国职责，牵头发起“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”实施倡议，引领COP15成果落地。继续认真履行《蒙特利尔议定书》，坚决维护我发展中国家地位。以塑料污染国际文书谈判等为抓手，增强我国话语权。

二是以构建人类命运共同体理念为指引，为世界提供更多环境治理领域公共产品。深入挖掘绿色“一带一路”建设更大潜力，办好第三届高峰论坛绿色“一带一路”分论坛，继续推进南南环境合作，推动可持续发展。发挥好全球首个国际原子能机构核与辐射安全协作中心作用，探索核安全合作模式。

三是搭建国际环境合作平台，讲好中国生态文明故事。继续发挥中国环境与发展国际合作委员会高端智库作用，搭建双多边区域环保国际合作平台，推动绿色发展。讲好生态文明建设中国故事，彰显全球生态文明建设大国担当。

激发全社会共同呵护生态环境的内生动力

宣传教育司司长 刘友宾

习近平总书记的重要讲话，对生态环境宣传工作作出了新部署，提出了新要求，是做好新时期生态环境宣传工作的思想指引和行动指南。我们将坚持把宣传习近平生态文明思想作为核心任务，创新做好宣传工作，为建设美丽中国汇聚全民力量。

一是深入宣传全国生态环境保护大会精神。广泛宣传大会的重大意义、习近平生态文明思想的创新发展、生态环境保护的巨大成就，全面展现生态环境系统贯彻落实大会精神的思路举措和进展成效。

二是持续开展“美丽中国，我是行动者”系列活动。办好六五环境日国家主场活动，宣传推广“公民十条”，深化环保设施向公众开放，推进生态环境志愿服务，加强正面典型宣传，曝光环境违法行为。

三是大力推进生态文化建设。继续举办中国生态文学论坛，开展“大地文心”生态文学采风活动，推动成立推进生态文学工作委员会，创建一批生态文学创作基地，推出一批优秀生态文化作品。

四是对外讲好中国生态环境保护故事。利用国际场合对外传播生态文明理念，展示中国生态文明建设的态度立场和措施成效。举办讲好中国生态环保故事论坛，提升故事的传播力影响力。有效开展对外传播和舆论斗争，形成于我有利的外部舆论环境。

深入学习贯彻全国生态环境保护大会精神

推动机关党建高质量发展

机关党委常务副书记 郝兴国

一是深入学习领悟习近平总书记重要讲话的重大意义。习近平总书记的重要讲话，内涵丰富、思想深邃，为未来五年美丽中国建设指明了前进方向，是创新发展习近平生态文明思想的崭新篇章，是具有长远指导意义的马克思主义光辉文献。我们要自觉把思想和行动统一到大会精神上来，坚决做习近平生态文明思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。

二是加强党对生态环境保护工作的领导，推进党建与业务深度融合。始终把党的政治建设摆在首位，推动机关党建高质量发展，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。坚持用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作，充分发挥机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的作用，不断破解“两张皮”问题，持续推动党建与业务的深度融合。

三是强化监督检查，确保党中央关于生态环境保护工作的部署落实到位。要立足职责使命，牢牢把握贯彻落实全国生态环境保护大会精神这条主线，强化监督检查，不断压实部系统各党组织全面从严治党政治责任。持之以恒纠治“四风”，坚持党性党风党纪一起抓，一体推进“三不腐”，强化对“一把手”和领导班子的监督，为建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护队伍提供政治保障。

发挥老同志优势作用

为全面推进美丽中国建设添砖加瓦

离退休干部办公室主任 胡克梅

全国生态环境保护大会系统部署了今后五年全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措，这需要团结凝聚包括广大老同志在内的一切积极力量。当前，生态环境部机关有离退休老同志240余人，他们心系国家、心系环保，是我国生态环保历史性成就的亲历者、见证者，更是参与者、建设者。充分发挥老同志政治、经验、威望优势，对全面推进美丽中国建设具有重要意义。

一是组织引导老同志言传身教“话传统”。发挥老同志的政治优势，讲好生态环保故事，特别是新时代十年我国生态文明建设历史性成就背后的故事，大力宣传习近平生态文明思想和生态环保铁军优良传统作风，自觉做习近平生态文明思想的坚定信仰者。

二是组织引导老同志现身说法“谈复兴”。发挥老同志的经验优势，围绕学习把握习近平生态文明思想的新阐释、新发展进行研讨交流，听取他们对美丽中国建设的美好展望和奋斗心声，自觉做习近平生态文明思想的积极传播者。

三是组织引导老同志建言发声“聚力量”。发挥老同志的威望优势，积极搭建老同志发挥作用的平台，探索建立老党员先锋队、老专家服务队等银发人才志愿服务队伍，把老同志的智慧和力量充分汇聚起来、传递出去，自觉做习近平生态文明思想的不懈奋斗者。

深入贯彻落实全国生态环境保护大会精神

筑牢基层环境应急能力建设坚实根基

环境应急与事故调查中心主任 李天威

习近平总书记在全国生态环境保护大会上对环境应急工作作出了系统性部署，提出了战略性要求。我们必须深刻把握新时代新征程环境应急工作的形势任务，不断提升环境应急能力，坚决守牢美丽中国建设的环境安全底线。

基层环境应急是突发环境事件应对的第一道关口，是确保环境安全的第一道防线。近年来，全国重大敏感突发环境事件均得到及时妥善处置，但在基层环境应急能力建设上还存在一些突出的问题短板，机构队伍不健全，物资储备存在短板，应急监测能力不强，资金支持力度弱，基层环境应急能力建设亟待进一步加强。

下一步，应急中心将深入贯彻落实全国生态环境保护大会精神，进一步加强基层应急能力建设顶层设计，加快推动《关于加强地方生态环境部门突发环境事件应急能力建设的指导意见》落地见效；组织开展化工园区“一园一策一图”、环境应急物资储备调用智能化管理等创新工作试点；围绕事前预防、应急准备、现场处置、调查评估等重点工作强化资金保障，分级分区加强应急监测能力建设，持续推进部环境应急指挥平台升级迭代，全方位加强环境应急队伍建设，切实提升应急应对和处置能力，筑牢基层环境应急能力建设的坚实根基。

高质量打造铁军后勤

全力保障新时代生态文明建设

机关服务中心副主任 龙任钦

按照部党组部署，结合学习大会精神的思考，谈三点体会：

一是提高政治站位，全面增强服务生态环保中心工作的思想自觉和行动自觉。习近平总书记的重要讲话，激发了我们投身新时代生态文明建设的责任感和使命感。我们深刻认识到，高质量发展要求高质量的后勤管理，高水平保护呼唤高水平的服务保障，必须对标对表六个重大任务，找准机关事务工作的着力点和突破口，以科学管理提升机关运转“加速度”，以优质服务增强干部职工获得感，为生态环保各项标志性战役提供源源不断的“粮草军需”。

二是聚焦重点任务，推动加快形成绿色生产方式和生活方式。本次大会鲜明昭示，加快推动发展方式绿色低碳转型是推进美丽中国建设的六大任务之一。我部要当好推动绿色发展、建设节约型机关的排头兵，当前要紧紧围绕促进节水节电、狠抓“光盘行动”、引导垃圾分类等重点任务，兼顾硬件改造和制度完善，切实推动加快形成绿色生产方式和生活方式。

三是强化党建引领，锻造忠诚干净担当的生态环保后勤铁军队伍。打造生态环保铁军后勤，要充分发挥党的全面领导的政治优势，巩固深化主题教育成果，坚决落实全面从严治党责任，引导干部提升解决问题、破解难题的本领，切实做到想干事、能干事、干成事。

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