本届理事会任期为2021至2024年。大家知道，2021年是国家开启“十四五”规划，全面建设社会主义现代化国家新征程的一年；也是全区实施“五网工程建设”的第一年；更是我们“水协”新班子开启第二届任期的首年。这一年原本充满希望，充满期待，充满信心。可是很不幸，从这一年开始，至本届理事会完成使命的四年间，我们遇上了世界范围的“疫情”，而且是“一疫三年”。大门不能出，二门不能进。好不容易熬过疫情，却又遇上国内外多重超预期的各种因素：西方世界对我国进行打压，对我们的政治、经济、文化进行封锁……这一切不确定性，严重阻碍了我们经济社会发展的方方面面。作为保障城乡生产生活用水的水务行业，又岂能独善其身。

但就在这艰难的四年里，协会在住建厅行业党委的领导下，在民政厅的及时指导下，在全体会员的共同努力下，克服重重困难，引领行业不骄不馁，不断前进。有力地支持了政府的城镇供水安全、城镇污水处理、城市黑臭水体治理、海绵城市建设、城市易涝点整治以及突发事件应急处置等工作，为供排水企业遇到的具体疑难问题及时进行了处理与处置。将国家的“水政策、水标准及对水务工作的要求”与广西的具体实际相结合，推动了广西城镇供排水事业的全面发展，提高了广西供排水企业管理水平，突出了协会“为政府服务、为会员服务”的“两为”宗旨。四年来，共召开6次常务理事会、5次理事会、2次会员大会暨新产品展示会，围绕水务行业发展战略、业务拓展、内部管理等关键领域，通过12项决议并全部有效执行，有力推动了协会的持续发展。

在供水方面，广西全区供水规模总量（地级市和县城）由2020年12月底的910.1万m³/d，提高到2024年12月的1050.4万m³/d，提高了15.4%，比2020年增加140.3万m³/d。全区新增供水管网长度（DN75mm 以上）从2020年的25533.77km，增长到2024年12月底的45966.08km，比2020年新增长度20432.31km。全区城市用水普及率从2020年的96.3%，提高到2024年的96.7%，提高了0.4个百分点。根据自治区卫健委水质监测结果，全区市政供水水质综合达标率从2020年96.44%提高到2024年98.84%，增长了2.4个百分点。城市二次供水水质综合达标率为97.10%。

在污水处理方面，全区共建污水处理设施（县城及地级市）由2020年12月底的121座增加至2024年11月底 129座；处理规模从2020年12月的507.95万吨/日，提高到2024年11月629.35万吨/日，比2020年增加了66.8万吨/日。尾水达标排放率为100%，生活污水处理率从2020年的80%，提高到2024年11月的95%，增加了15%。通过两个五年计划，全区已建成镇级污水处理设施722座，并建设配套管网4736.90km，镇级污水处理能力已达83万吨/日。

在节水方面，四年来，各地严格遵循“贯彻新发展理念，建设节水型城市”要求，全力推动节水型城市建设工作。通过持续优化水资源管理体系，积极推广节水新技术、新工艺，不断增强全民节水意识，节水成效显著。截至目前，已有3个地级市与1个县级市获得国家级节水型城市称号，为水资源的可持续利用与城市的绿色发展树立了优秀典范，也为其他城市的节水工作提供了宝贵的经验。

四年来，广西给排水领域人才辈出，以叶永初、陈雪娇等28位同志为代表的行业佼佼者，荣获“广西最美给排水工人”的称号，他们扎根一线，用汗水与坚持诠释着对职业的热爱。其中，叶永初同志表现尤为突出，他凭借扎实深厚的理论知识、精湛的操作技艺以及过硬的心理素质，在2024年全国住房城乡建设系统职工技能大赛“管工”比赛中荣获二等奖。这些优秀人物的树立，为全区供排水行业弘扬工匠精神发挥了示范引领作用。

四年来，疫情给各行业带来了巨大冲击，协会的会员单位也未能幸免，面临着市场规模收缩、经济效益下滑、营收明显减少等诸多难题。面对这些挑战，协会全体工作人员始终坚守岗位，秉承着服务会员的初心，积极探索、全力以赴。尽管期间有90家企业无奈退会，但凭借大家的共同努力，我们同时吸纳了109家新企业加入，使会员总数达到了380家，保持了队伍持续壮大。

值得一提的是，凭借在组织建设、服务能力、行业影响力等多方面的突出表现，截至2024年，协会已连续三次荣获了广西民政厅授予的“5A级”社会组织称号，这不仅是对协会过往工作的高度认可，也为未来协会的发展奠定了坚实基础。

回顾过去的四年，我们主要在“三个方面”做到了“始终如一”：

——始终如一抓政策、法规、制度的建设。在法规、政策、制度上不断努力完善，为行业正规化、规范化、标准化建设尽职尽责。主要体现在：积极配合行业新政策的落实与实施。2020年底，国务院办公厅转发了国务院发改委等部门《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的通知》（即国办函〔2020〕129号），该文主要是取消供水、供电、供气、供暖行业不合理收费，同时，明确供水行业中鼓励二次供水设施移交供水企业管理以及明确服务边界等问题。为配合该文件在供水行业贯彻实施，2021年3月，我会受住建厅城建处委托，组织专家对原《广西城市二次供水管理办法（试行）》进行修订。为此，我们向江苏等9个省（市）先后发函，收集相关资料，并召开部分地级市供水企业专家会座谈会，专题研究文件中的相关要求，形成专门意见，配合住建厅向自治区发改委、财政厅、卫健委等相关部门以及各市、县行业主管部门、房地产开发商等广泛征求意见。最后，经七次修改，形成了《广西城镇二次供水管理办法（送审稿）》报送厅城建处。

为推动国办函129号文的落地实施，妥善做好二次供水设施移交工作，2021年7月，我协会受住建厅城建处委托，组织专家编写《广西城镇二次供水设施现场移交验收工作指南（试行）》。经14个设区城市自来水公司对条文反复研究，同时由广西房地产业协会组织10家房地产企业认真讨论修改，最终形成送审稿报厅城建处。

《广西壮族自治区实施〈城市供水条例〉办法》（以下简称《办法》）自2000年颁布实施已达22年之久。其间，供水行业相关法律法规多有修订，原《办法》部分条款与上位法冲突，也不符合当下政策。为顺应新形势，保障供水企业和用户合法权益，强化供水行业管理，推动城市供水高质量发展，修订该《办法》迫在眉睫。为了适应发展需要，自治区人民政府决定启动修订工作，我协会全程参与。2022年11月29日，修订后的《办法》经自治区十三届人民政府第130次常务会议审议通过，正式公布施行。

不仅如此，结合新修改的“广西供水条例”，协会又组织专家参与了由我协会与华蓝设计（集团）有限公司共同主持编写的《广西二次供水工程技术规程》的修订。该规程2012年出台至今，已逾10年，原部分条文也已不适应现实发展的需要。同时，国家的《二次供水工程技术规程》也因新形势进行了修订。为了适应广西水务建设发展需要，住建厅决定对原《广西二次供水工程技术规程》进行修订，水协作为主要参编单位之一，继续参与了全程修订工作。修改后的《规程》，已于2022年4月1日由自治区住建厅批准发布。

另外，国办函129号文发布之后，由于种种原因，在执行过程中遇到了许多具体问题和困难，例如：水表更换、新装收费、管道投资边界等等问题。协会多次到各地现场调研，参加“办事处专题会议”，了解实际情况。同时致函外省同行了解对该文件的执行落实情况。并对广西发改委《关于清理取消城镇供水供电供气行业不合理收费的通知》（桂发改价格〔2021〕146号）在执行中遇到的问题，多次与住建厅城建处及自治区发改委价格处沟通，并形成书面报告《关于对〈关于清理取消城镇供水供电供气行业不合理收费的通知〉执行中有关问题的请示》提交厅城建处、自治区发改委价格处。后经自治区发改委报国家发改委，获内部解释，从而使国办函129号文在广西得以顺利实施。

不仅如此，四年来，协会还配合厅城建处对水利部《节水规划编制规程征求意见稿》、自治区发改委《广西城镇污水及资源化利用设施建设“十四五”规划（征求意见稿）》、自治区住建厅《给排水及采暖工程施工工艺规程（征求意见稿）》《城市供水条例（征求意见稿）》《既有市政错混接排水管网改造指南（送审稿）》、广西气象局《回南天自动气象观测站建设技术规范（征求意见稿）》《关于南宁市供水节水条例（征求意见稿）》等十几个法规文件提出了专业性书面意见和建议。

2021年8月，国家发改委、住建部下发了《城镇供水价格管理办法》。同年11月，自治区发改委就此下发了关于《办法》的征求意见函。但在转发中，国家《城镇供水价格管理办法》和自治区发改委、住建厅下发《关于转发〈城镇供水价格管理办法〉的通知》的函中，两份文件表述上的差异引起了供水企业的不同理解。为了正确贯彻上级文件精神，协会广泛征求14个地级市及有关县的供水企业意见，形成报告并报自治区住建厅城建处、发改委价格处，反映全区供水企业针对此文件落实时的实际困难和各市县超10年未调整水价的事实，并站在供水企业的立场提出：①水价调整应明确成本监审周期（3年），确保供水企业正常运行；②对5年以上没有获得水价调整同时盈利水平没有达到规定值的，应在2022年底前获得调整（最后定于2023年底前）；③同网不同价不合理，建议实行同厂（同网）同价。经过协会与相关部门反复沟通，以上意见均获有关政府部门认可通过。同年12月，自治区发改委、住建厅下发了《关于转发〈城镇供水价格管理办法〉的通知》。文件的下发，助力我区供水企业充分享受政策“红利”，为后续价格调整夯实了法律基础，从整体层面化解了供水企业诸多长期以来难以解决的问题与困难。

为了加强城镇供水规范化管理，全面落实相关规章制度，确保城镇供水安全，协会还组织行业内相关单位完成了《广西城镇供水规范化管理工作指南》的编制工作。该《指南》主要是帮助供水企业更宜、更全面深入了解供水行业相关法律法规要求和相关技术的发展，指导供水企业的制度建设，提高管理水平，满足社会和广大用户对供水水量、水质、水压和供水服务的需要。同时也为城镇供水行业主管部门对供水企业进行有效监管提供考核依据。该《指南》于2023年12月28日自治区住建厅以桂建城〔2023〕27号文印发，协会于2024年1月2日转发至全区供水企业执行。并于2024年7月25日在南宁召开了《广西城镇供水规范化管理工作指南》宣贯会。

总之，四年来协会不仅“服务”于供排水企业以具体的技术方案的制定、修改，更重要的是站在行业的高度，为企业在国家法律、政策上争取了更多更大的支持与帮助，协助企业解决许多自身无力解决的“面”上的问题与困难。使企业逐步向发达地区看齐，不断引领企业向正规化、规范化、标准化的“高水平”管理层级上迈进。

——始终如一抓行业队伍的思想意识形态及其文化工作。在思想上、作风上不断加强社会主义核心价值观教育，通过各种形式的主题教育活动，引领行业员工树立“四个自信”（即社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信），通过不断树立先进典型，引导员工学习“工匠精神”。

四年来，我们共举办了17期净水专项职业技能、管理人员培训班、管网测漏专项职业技能、污水处理岗位技能、水质检验职业技能、电工职业技能、供排水管道安装技能、供水机泵运行维护技能等专业专项技能培训，不断加强供排水企业领导、员工的能力和素质培养，从业务上不断提高服务本领；为了加强全区水行业内部员工的凝聚力，增强各地水务公司之间的友谊，丰富职工精神文化生活，我们每两年都举行不同形式的运动会，特别是2022~2023年度、2024年度我们举行的“杭水杯”羽毛球及“川力杯”气排球职工运动会，八个办事处全部组队参加。这些活动既展现了“赛手”高超的技艺，活跃了干部职工的文化生活，同时又体现了队伍良好的思想作风、工作作风，增强了广西水务人的凝聚力与向心力；同时，为了进一步提高供排水（污水处理）企业管理水平，我们于2023年7月开展了“2022年度广西城镇供水排水行业企业管理先进单位”评选活动。经过自愿申报、提交材料、资格审查、专家评审、网上公示等流程，评出广西贵港北控水务有限公司等8家“城镇供水行业2022年度‘企业管理先进单位’”和广西绿城水务股份有限公司等8家“城镇排水行业‘企业管理先进单位’”。

为了不使我们这支保障基本“用水”公共安全的队伍不“走偏走邪”，四年来，协会党支部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高度重视理论学习和思想建设，深入学习贯彻党的十九大、二十大精神，严密组织专题学习会、研讨会等，引导广大会员单位干部职工不断提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是构建学习体系，深化理论认识。构建系统完善学习制度，每年制定系统学习计划，明确学习主题、内容方式，通过“三会一课”、党日活动、学习强国、八桂先锋、“党课开讲啦”等平台载体，不断丰富学习内容，拓宽学习渠道，引领全体党员学习党的理论，推动理论学习走深走实，特别是结合行业特点，深入学习《习近平谈治国理政》等经典著作，引导全体党员同志将理论学习与实际工作紧密结合，推动学习活动常态化、制度化，不断提升工作质量和效率。四年来，组织党员大会20次、专题党课20次，主题党日活动48次，组织生活会6次，参加上级党委培训30人次，有效提升党员干部职工理论素养政治觉悟。二是强化政治引领，凝聚思想共识。注重将理论学习与实际工作相结合，增强党员干部党性修养和宗旨意识，引导会员单位干部职工将学习成果转化为实际行动。在疫情防控期间，协会积极组织会员单位参与社区防控志愿服务，以实际行动践行初心使命。加强与政府部门、行业组织沟通联系，积极反映行业诉求，争取政策支持，为行业发展营造良好外部环境。三是加强组织建设，夯实党建基础。注重加强协会党组织建设管理，明确职责分工和工作要求，进一步完善组织架构工作机制。狠抓党员队伍建设，持续抓好新党员培养发展，积极开展“三会一课”、主题党日等活动，提高党员政治素质、业务能力和党组织凝聚力、战斗力。四是创新教育形式，传承红色基因。结合习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，联系实际从抓“行业队伍”思想意识形态做起，把抓“思想建设”同“红色教育”结合起来，先后组织行业七批会员单位近300人次赴“革命老区延安”“浙江南湖”“福建古田”“贵州遵义”等红色教育基地开展“不忘初心、牢记使命”的党史学习教育。五是积极服务社会，践行初心使命。组织大家到结对共建点“上林县大丰镇云城村”走访结对贫困户，给扶贫对象送去棉被并捐赠一万元用于云城村排污沟渠的改造建设。2022年7月28日，协会党支部再次联合广西城乡规划设计院第一支部到该村的残疾户、低保户、特困户进行探望，为这些家庭送去大米、食用油。2024年9月，为贯彻落实习近平总书记关于慈善工作的重要批示和党的二十大、二十届三中全会精神，协会向广西慈善总会捐款1万元。2021年到2024年连续4年协会积极响应厅里号召，坚持配合厅党组做好乡村振兴工作。

回顾往昔，广西水协能够走到今日，我们以为，与我们在会员思想、作风上不断加强社会主义核心价值观教育不无关系。正因如此，我们才能引领这个行业坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的信念，坚持弘扬优秀中华传统文化。特别是看到今日之世界，今日之西方，今日之美国，我们这个信念更强烈更坚定了。

——始终如一落实协会的“两为”宗旨。在服务政府、服务会员上，扎扎实实，始终不脱离这个宗旨，使协会能够稳妥地、坚定地向前发展。

四年来，我们始终把为“政府”服务、为“会员”服务放在首位。首先，我们的一切工作计划都围绕自治区住建厅的年度规划做安排，然后把它具体到协会年度工作计划中。如自治区住建厅城建处这一年主要抓什么？我们就做相应的计划安排，积极配合处里的中心工作，并根据相应的工作做调研、做研究、做方案。同时，配合城建处组织专家做好各项检查、督查、巡查。这几年，除了做好供水和“应急工作”等日常工作外，协会主要配合处里抓好“污水处理设施建设及运维”“城市供水保安全”的各种检查、验收工作。

其次，我们把精力放在为“会员服务”上。特别是为县级供排水企业提供科学的技术支撑和解决方案。在过去四年中，我们先后为二十多个市县提供过原水污染、臭味消除、沉淀池矾花上浮、污水投药、消毒，高浊度原水应急处理处置、出厂水浊度超标、输水管网爆管、水厂过滤池改造、取水泵站引水工程设计、水厂扩建等近几十个技术方案。

四年来，为促进行业交流，吸取先进经验、提升供排水服务与管理水平，协会积极作为。2024年9月，协会组织区内供排水企业赴发达地区交流学习。与此同时，协会还成功举办了一系列行业交流活动，成效显著。两年一次的企业文化暨办公室主任工作经验交流会、计量工作经验交流会，为企业搭建沟通平台。在同一时期，协会还积极组织全区供排水企业参加由中水协举办的城镇水务技术与产品展示会以及相关专业委员会会议。通过这些活动，企业及时掌握行业最新技术与产品动态，深入探讨行业发展趋势，为我区供排水行业的高质量发展凝聚了共识、积蓄了力量。

再次，为深入贯彻落实《国务院关于加强市政基础设施的意见》，强化对供排水设备材料供应商的有效管理，切实推动诚信体系建设，协会分别于2022年9月、2024年11月，针对已评选出的《广西供水排水设备材料供应厂家推荐名录》，公开调查名录中供应厂家产品的实际使用情况。同时，对名录中的产品实行动态管理，严格把控产品质量，确保进入推荐名录的供排水设备材料符合高标准，为行业稳健发展筑牢了基础。

四年来，我们不断组织供排水企业到厂家学习和交流，不定期召开新产品新技术交流会，了解当前水业设备界的最新技术和工艺。使设备制造企业与供排水企业建立密切直接的关系，并为推动我国供排水制造产品国产化不懈努力。每年我们都会组织2～3批区内供排水企业到厂家参观学习。四年来，先后组织供排水企业不下十余批到水行业设备制造企业参观交流。同时，我们还狠抓了两年一次的“广西供排水设备产品技术展示会”以及广西供排水行业“优秀品牌”评选活动和“产品推荐名录”。这些活动都成为我们协会几年来不断发展壮大的宝贵经验。

同志们，随着全球经济不断演变，2025至2030年将成为中国经济发展的关键时期。根据国际货币基金组织的预测，未来几年，全球经济增速将放缓至2.5%至3.5%之间，相较于过去几十年的调整增长、增速明显放缓。全球经济正面临从量变到质变的调整过程，高成本、高债务以及地缘政治紧张等问题突出，以至于经济发展的“不确定性”有增无减。这使得我们“水企业”和水设备制造企业都面临“内需”不足和“外发”困难的局面。在这一背景下，我们要做好我们自己的“事”，我们要“切合实际”，紧抓当下。

当然，我们也要看到好的一面，这一面是：

1、全世界多极化在加强。中国和发展中国家地位在全球经济中地位和作用亦在不断加强。这为我们走出去奠定了基础，为我们水务企业的“对外发展”创造条件。

2、信息技术的发展正深刻改变我们的社会。数字经济、大数据、人工智能等新兴产业蓬勃发展，它们正在改变我们的生产和生活方式，认识不到这一点，我们将会在不远的将来被社会、被行业所淘汰，这很无情，但也很无奈。

展望未来，我国已进入高质量发展新阶段，科技创新正成为驱动经济增长的核心引擎。与此同时，我们也应清醒认识到当前面临的挑战：一是债务风险持续积累。自2008年以来，政府债务规模普遍攀升，各地方债务问题尤为突出，一定程度上制约了水务行业健康发展。供水企业压力相对可控，但污水处理板块形势较为严峻，主要因应收账款规模持续扩大，资金周转压力显著。二是地缘政治风险加剧。俄乌冲突、台海局势、南海问题等外部环境变化，可能对中国经济带来不确定性影响，间接波及行业稳定发展。

回顾本届理事会工作，我们也清醒地看到一些亟待加强的环节：一是行业基础数据体系建设仍不完善。尽管我们始终重视行业统计与数据分类工作，但由于多方面因素制约，未能系统化推进，影响了行业规划与政策制定的科学性。二是对污水处理领域的指导和支持仍有不足。面对该领域日益复杂的运营压力和政策需求，协会的专业支撑和能力建设仍显滞后。三是政策研究与行业前瞻分析能力有待提升。特别是在趋势预判、政策解读和跨领域协作方面，与环保协会、科研院所、设计单位等的联动不够紧密，未能充分发挥协同效应。

下一步，协会将持续强化党建引领，深化“两个覆盖”攻坚，聚焦高质量发展，补齐短板，推动行业工作再上新台阶。

一是创新“党建+”工作模式，推行“党建+项目攻坚”“党建+服务提升”等特色做法，促进党建与业务深度融合。

二是深入开展“两个覆盖”提质增效行动，通过专题党课、红色教育等形式强化理论武装，提升党建工作质量。

三是积极配合住建厅对各市县自来水公司进行城市供水涉重金属应急处置能力建设验收并加强对应急药剂的储备管理，加强水厂应急技术培训，提升水厂源水受重金属污染时的应对能力，确保城市供水安全。

四是推动党建与业务深度融合，将党的建设融入行业政策研究、技术标准制定等各环节，以高质量党建引领行业高质量发展。

以上未尽之事，期待新一届理事会接续努力，也希望全体会员单位继续支持协会工作，共同推动广西城镇供水排水事业迈上新台阶。

本届理事会到此就要结束了，它已完成它的使命。这里我要深深地表示我的感谢：一要感谢协会所有的同仁们，谢谢你们支持了我在协会八年以来的工作，特别是这四年以来的工作。我所有的不足和缺点，大家给予了我极大的包容和克制，所有的工作都是同志们艰辛的努力换来的，是我们这个团队集体创造的；二要感谢所有的会员，今天协会取得的每一点进步和成绩都是我们全体会员共同奋斗的结果，没有你们诚心诚意的配合，我们不可能取得哪怕稍微的进步。三要感谢郑会长个人，几年来没有他勤勤恳恳抓日常管理工作， 不计较我的粗放式管理，兢兢业业，默默配合我的设想、思路，协会也不会有今日的发展。我希望，新一届班子，仍要像往昔一样，“大事讲原则，小事讲风格”，大家团结一致，为广西的供排水事业发展尽我们一份力量。一句话，团结一致向前迈，只有“团结”，我们的事业才能立于不败之地，蒸蒸日上。

谢谢大家，祝大家在协会新一届班子领导下不断进步，不断发展，不断取得成就！