《污泥无害化处理和资源化利用实施方案》分析与解读
发布时间:2023-05-10 09:58:59 来源:上海污泥中心 作者:本站编辑 浏览次数:

我国目前污泥处理处置多以“无害化、减量化”为目的,缺乏多元、有效的资源化利用方式,基于基础薄弱、技术限制、处置困难、成本掣肘等行业痛点和难点,市政污泥的有效处理处置及资源化利用变得难上加难。



01

行业现状

市政污泥难题出自哪里?

污泥成分复杂、泥质差

由于我国管网“雨污分流”不完善、前端污水处理投加化学药剂、化粪池的大量建设和投运,市政污泥含砂量高、无机金属盐含量高、有机物含量低、热值低,直接影响了污泥处理工艺的能耗成本和处理效率。同时我国部分城市污水厂的进水中含有工业废水,其市政污泥的重金属含量偏高,增加了污泥处理处置难度。

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设施产能不满足需求量

我国过去长期“重水轻泥”,污泥处理起步晚、基础差,市场投资及项目运营的资金匮乏,污泥处理的设施建设远落后于污水处理。

受国内污泥性质及技术限制的影响,目前国内几乎没有成熟的、适合大规模推广的污泥成套技术设备和工程实践,部分污泥处理设施实际产能无法达到设计水平。随着污水处理厂提标改造,污泥处理处置的产能缺口将会变得更大。


国内污泥的主流处理手段

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污泥的终端处置不通畅

国内常用污泥终端处置方式主要包括卫生填埋、建材利用、土地利用。卫生填埋占有土地,浪费资源,具有二次污染风险,已有相关政策对该类项目进行限制。

建材利用常与干化焚烧工艺结合,由于国内污泥的特殊性质,污泥焚烧项目面临能源高消耗、设备易损耗、烟气难处理等运行难题,且城市地区尾气排放严格、邻避效应突出,这类项目的落地难度较大。

我国污泥禁止农用,现常用于国土绿化、园林建设、废弃矿场以及非农用的盐碱地和沙化地,但这些领域的市场容量较小、对污泥的接受度较低,污泥土地利用的出路尚未完全打通,应用比例相对较低。


监管和保障措施需完善

在2021-2022年,中央环保督察陆续公布了多个污泥违法处理处置案例,其中以辽宁朝阳、四川遂宁、河北邢台等案例为典型,暴露了部分地区在污泥方面统筹不力、监管缺失等问题。

根据《实施方案》的内容,我国污泥处理处置缺乏污泥处理产物及衍生产品标准、污泥处理按效付费机制、污泥资源化产品市场化定价机制、优惠政策落实办法等市场发展的规范化机制和保障性措施。

我国地方的污泥处理处置费用到位困难,且纳入污水处理费用的地方仅有北京市、江苏省太湖地区、江苏省常州市、广州市等少部分地区 ,制约了该领域的市场发展。


02

发展方向

市政污泥困境如何破局?

市政污泥处理处置应兼顾问题导向、质量导向,以解决痛点难点问题、满足处理处置需求为基本要求,用系统思维、科学方法推动污泥行业可持续、高质量发展。

源头控制与末端处理并重

建立污泥泥质数据库

加强对污水厂进水中重金属和其他有毒有害物质的监管,强化对城镇排水管网泥砂的控制,同时对污泥中有机质含量、含砂量、热值、重金属等指标进行长期监测,建立污泥泥质数据库,为污泥处理处置的科学发展提供技术支撑。


低碳节能与高效循环并举

坚持绿色高质量发展

积极采用新工艺、新技术、新材料和新设备,提高污泥处理工程的技术水平和先进性,减少污泥处理过程中化学药剂消耗、温室气体排放以及环境二次污染,建设污泥能源和资源高效循环利用的绿色低碳标杆项目,推动污泥处理处置绿色高质量发展。


补齐设施与提高效能并行

加强设施精细化管理

对于处理水平低、运行状况差、二次污染风险大的污泥处理设施,及时升级改造,对于新建污水处理设施,及时同步配建污泥处理设施,加强设施的精细化管理,注重运行数据的总结,根据污泥性质及泥量变化调整运行参数,最大限度地发挥设施的处理能力。


03

政策分析

如何提高污泥资源化水平?

《实施方案》提出,推进污泥资源化利用,是深入打好污染防治攻坚战,实现减污降碳协同增效,建设美丽中国的重要举措。

因地制宜

合理选择污泥的处理路径

根据污泥来源、产量和泥质,综合考虑自然地理条件、经济发展水平和环境承载能力等实际情况,因地制宜地选择污泥处理路径和处置出路,采用厌氧消化、好氧发酵、干化焚烧、土地利用、建材利用等多元化组合的污泥处理方式,建设多种废弃物协同、上下游联动、区域内共享的污泥处置设施,实现污泥处理与处置的充分衔接。


压减填埋

推广焚烧处理和土地利用

合理减压污泥填埋规模,有序推广污泥焚烧处理。

有序推广污泥焚烧处理。鼓励在污泥产生量大、土地资源紧缺、人口聚集程度高、经济条件好的城市,建设污泥集中焚烧设施,采用高效节能设备和余热利用技术等手段,提高污泥热能利用效率。

积极推广污泥土地利用。鼓励将处理后的市政污泥作为肥料或土壤改良剂利用,并根据不同地域的土质和植物习性等,确定合理的施用范围、施用量、施用方法和施用时间。


高效循环

推广能量和物质回收利用

污泥富含碳、氮、磷等资源物质,具有“资源”和“污染”双重属性。当今国际的环境科学家及相关企业,已围绕污泥资源化开展大量研究,并形成约17种污泥资源化方向,包括污泥氮、磷、重金属等组分提取,生物炭、有机肥、建筑材料等产品制成,以及污泥生产甲烷、氢气、燃料等能源回收方式。

强化污泥资源化处理的科学研究和系统总结,畅通污泥资源化产品市场出路,坚持创新引领、市场导向,以满足双碳战略实施和环境质量改善的需求为长远目标,促进污泥能源、资源回收利用水平的提高。

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