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▲三茄涌俯视图。
顺德区以水兴城建设指挥部办公室供图

一条800多米长的河涌，水面上栽种着美人蕉、风车草等水生绿植，既美化了环境，又净化了水质。每到傍晚，前来散步、运动的居民络绎不绝。“水清、景美，住在这里倍感舒适。”附近居民黄先生说。昔日市民群众避之不及的黑臭水体，现在已成为大家休闲娱乐的亲水公园。

这里是广东省佛山市顺德区均安镇沙头社区三茄涌，早年由于生活污水直排河涌以及河涌底泥淤积，水体发黑、发臭。顺德区坚持以改善三茄涌水质、恢复水生态功能、加强河道自净能力、提升生态景观环境为目标，实施综合治理，三茄涌水质明显改善，并建成占地7000平方米的沙头公园。相关经验入选生态环境部2023年农村生活污水和黑臭水体治理示范案例。

对症下药，提出“四先四后”治水方法论

“丰水期，河底积聚的大量污物漂浮至水面；枯水期，底泥裸露，臭气弥漫。”在一次巡河过程中，均安镇沙头社区党委书记兼村级河长梁纯金主动与群众沟通，听取居民对三茄涌水环境的真切感受和改善诉求。经过一番交谈，他更加坚定了守护社区河涌的责任担当。

2021年以来，顺德区坚持将治水与兴城一体谋划、一体推动，全力推进黑臭水体综合治理。在充分借鉴周边地区过往治水经验的基础上，因地制宜，创新提出“四先四后”的系统治水方法论，即先摸排后设计、先清岸后建设、先试点后推广、先治水后治城，以三茄涌为试点开展黑臭水体治理。

摸清底数才能对症下药。均安镇通盘研判三茄涌所在的西线河水系水体状况，完成三茄涌截污管网建设，对上下游沿岸以及周边的生活污水进行全面收集并输送至城镇生活污水处理厂。

针对三茄涌底泥淤积严重问题，均安镇推进清淤施工，清淤量约1400立方米。由于三茄涌中下游岸线参差不齐，杂草丛生，蚊虫滋生，均安镇对河涌周边的3处违章建筑进行彻底清拆。随后，结合当地环境完成美岸建设，在河涌上增设生态浮岛，并配套种植美人蕉等水生植物，维持三茄涌河涌水生态平衡。

“‘四先四后’的治水原则是顺德区推动系统治理、源头治理、精准治理的科学路径。”顺德区以水兴城建设指挥部办公室工作人员介绍，这一原则强调系统摸排，破解了以往治水底数不清、现状不明导致的措施单一、成效不稳的问题；强调清岸拆违，避免“邻水不见水、见水不亲水”现象；强调试点先行，尽量降低试错成本，通过实践不断总结符合本地实际的治水经验；强调以水兴城，通过打造生态优美的滨水空间，实现城市品质提升、土地增值，助力人才引进、产业聚集，用“水密码”支撑起高质量发展先行示范区建设。

凝聚护水向心力，确保治理成果可持续

确保黑臭水体治理成果可持续，离不开群众的积极参与。在制定三茄涌治理方案之初，均安镇充分听取周边村民意见，以社区议事的形式开展多轮走访，根据村民的诉求不断优化治理方案。结合社区元素和村民需求，均安镇将治理后的三茄涌周边区域打造成环保主题公园，让村民在休闲娱乐中切实感受到河涌治理成效带来的幸福感和获得感，让治水、兴水成效惠及更多百姓。

在沙头公园内的一场志愿净河活动中，近40名身穿红马甲的志愿者分工协作，全面清理三茄涌的水面垃圾、漂浮物以及沙头公园河岸的垃圾。在志愿者黄女士看来，参与净河活动能够为保护水环境出一份力，是一件非常有意义的事情。“这里每晚都有不少居民来散步、运动，河涌环境变好了，大家心情更舒畅。”

据了解，均安镇借助三方合力，充分发挥党员志愿者、河长与群众协同作用，以“党员带头，全民响应，营造共建共治共管共享的良好氛围”为抓手，推动河道环境持续改善。

在机制建设方面，均安镇推动建立三茄涌长效管护机制，明确依据属地管理原则，三茄涌河面、岸边以及周围的环境卫生、市政公共设施等由沙头社区统一管理。污水管网的管护，包括污水管线、集水井等维护，则由均安镇生活污水处理厂负责。此外，沙头社区聘请了3名村民作为兼职河道保洁员及生态浮岛养护员，负责河道垃圾打捞和清理等工作。

目前，三茄涌水质持续达标，水体无异味，水面干净整洁无垃圾漂浮，水体底部无明显黑臭淤泥。2023年1月—2024年7月，佛山市生态环境局顺德分局委托专业水质监测机构对三茄涌开展9次水质监测工作，各项数据均达标，为顺德区下阶段进一步深化黑臭水体治理积累了经验。

还岸、还绿、还水于民，群众满意率达97%

推门见绿、入园亲水，三茄涌实现长治久清。问卷调查结果显示，沙头社区群众对三茄涌治理成效满意率达97%。“一河两岸景观大幅提升，不仅成为居民休闲的好去处，还吸引周边社区的居民过来游玩。”看着沙头社区旧貌换新颜，当地居民黄先生颇为自豪。

据了解，三茄涌综合治理秉持“治水、治产、治城”理念，促进生产、生活、生态协调发展。治理完成后，水清岸绿、鱼翔浅底的优良水环境不仅为沙头社区群众营造了舒适、整洁、美丽的生活空间，也带动了社区物业价值上涨。近年来，沙头社区村民集体收入稳步提升，集体分红较治理前提高了约20%。

人居环境改善后的沙头社区吸引了更多市民和游客，了解和弘扬多元文化、参与文化传承。走进沙头公园可以看到，一面景观墙介绍了“解放顺德第一人”黄有权的革命事迹。在这里，红色文化、自梳女文化、曲艺文化、古建筑文化、侨文化等多种文化交织传承。当地积极推进生态与文旅融合，探索多种文化研学线路。

不仅如此，环境的改善也为沙头社区带来了新机遇。如今，沙头社区商业加速发展，为群众提供健康的餐饮和多元的商务休闲服务，沙头美食街人气更加兴旺，当地的妈姐菜、黄金生蚝、鲫鱼羹等特色招牌菜色推陈出新，吸引更多游客前来消费，燃起乡村旅游消费新热潮。

变黑为清，由清到美。三茄涌的蝶变是顺德区全面实施以水兴城建设行动、推进农村黑臭水体治理的一个缩影。

近年来，顺德区在完成农村黑臭水体整治验收的同时，利用清岸行动腾出的滨水空间，高品质、低成本打造了20个美岸示范项目，为群众新增50万平方米公共亲水休闲空间，让治水项目服务于居民生活需求，还岸、还绿、还水于民，切实提升居民的幸福感和获得感。

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