新加坡水务创业之路(3)——深入人心的节水理念
发布时间:2023-07-18 11:53:24 来源:净水技术 作者:本站编辑 浏览次数:

从严重缺水的国家,到世界上最优秀的水务创新之都,新加坡人将节约用水的理念融入了生活的各个方面。在新加坡,节约用水不仅仅是一个口号,已经根植于政府执政理念、产业的创新融合、科技的正向发展,以及新加坡老百姓日常生活的方方面面之中。


《净水技术》通过探寻新加坡节水理念的和政府制水理念,管中窥豹新加坡的水务的创新创业之路。



将节约用水作为生活方式

在李光耀先生多年的领导人执政生涯中,他不断向市民发出号召,强调节约用水是每个人的责任:节约用水是日常生活的一部分。


李光耀先生了解管理水资源的需求,尤其是在人口快速增加和城市化的背景下,与管理供水服务同样重要,甚至比管理好供水服务更重要。


从20世纪七十年代开始,围绕水开展的各类运动就成为了新加坡的常态,新加坡鼓励公众将其每日水资源的消费量减少25%。


当1971年新加坡经历干旱气候时,这项公众宣传的工作就发挥了重要成效。当时社会公共用水量大幅减少,新加坡也由此得益,避免了不得不采取限时配水措施的无奈。


1973年,新加坡PUB 引入了阶梯式收费系统来管理那些习惯于水资源浪费的用户。平时注重节约用水的国民将从中受益,而那些水资源消耗更多的用户则必须支付更多的费用。


“节约用水必须成为一种生活方式,”李先生在1977年贝雅士水库启用时的演讲中再次敦促并强调道。

          


水创新将需求变成了一个繁荣的产业

早在1974 年,新加坡在一家中试规模的水厂进行了第一次的回用水处理试验。这个想法很大胆很前瞻,但当时的膜技术仍然成本昂贵且运行效果不稳定。


但李光耀先生坚定地告诉PUB不要放弃。


转机出现在大约 30 年后,不仅膜技术逐渐成熟并变得更加可靠,其应用成本也大幅度下降了。最后,PUB的工程师们可以将各种经过验证的细部技术串联起来。他们大量的投入研发(R&D),所取得的成果确保涉及微滤、反渗透和紫外线消毒的整个NEWater新生水处理过程都能很正常地工作。


2003年,NEWater被正式定义为新加坡第三个“国家水龙头”。联合国秘书长潘基文(Ban Ki-moon)称NEWater是新加坡的“长生药”。如今,新加坡已经拥有了四个NEWater新生水厂,可以满足新加坡目前高达30%的用水需求。


凭借NEWater的成功,新加坡PUB继续大力投资水的研发,支持当地水行业的创新,并建立全球性的科研实证平台来与全世界的科学家们共同创造各种围绕水问题的解决方案。


“我从来不相信这会是永远不可能实现的事情;我想在某个时候,某个地方,一定会找到使它几乎成为可能的新技术。”——在2008年首届新加坡国际水周上,李光耀就以“系统地将新加坡的每一滴水变成饮用水仿佛是一件不可能完成的任务”为题进行演讲。谁能想到?曾经渴望得到水资源的新加坡,事实上已经把一种需求变成了一个繁荣的产业。


在李光耀先生就《新加坡赖以生存的硬道理》一书接受的采访中,他提醒新加坡的年轻人要意识到这座城邦的现实危机及其经历过的求水和水创新之旅。



将水的事业看作为热情的承诺

李先生将水可持续发展的目标从愿景转变为现实,是许多新加坡PUB员工几十年辛勤工作的缩影和写照。


新加坡现在正处于一个转折点。虽然过去的几十年一直是为了实现新加坡的水安全而奋斗,但未来的50年将是为了将新加坡打造成为一个可持续发展的模范城市。通过良好的计划、努力地工作和坚强的意志,以确保新加坡可以做到。


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图 1977年李先生在贝雅士水库的开幕式上敦促所有新加坡人加入国家水安全之旅

            


新加坡PUB的发展概况和战略思路

新加坡公用事业局(建成PUB,Public Utilities Board)成立于1963年5月1日,作为新加坡政府法定的委员会成员机构,负责新加坡的供水、供电和管道煤气。它的主要任务之一是为了支持不断增长的人口和经济,建立充足可靠的水资源储备。根据PUB为新加坡的水资源可持续发展所制定的路线图,首先是扩大水资源储备,然后才着手采用水循环利用和海水淡化等创新方式。


PUB于2001年4月1日重组为单一的国家水务机构,以便可以更好地管理新加坡的水资源问题,其职权涵盖了供水、排水和污水处理。作为具体的改革重组措施,当时隶属于环境部(ENV)的污水排水部门(Sewerage and Drainage Departments)与原来PUB的水务部门合并为新的PUB。而原来PUB管理的电力和管道燃气行业的监管职责则被转移到一个新的法定委员会——能源市场管理局(EMA)。


在过去的50年里,PUB通过审慎管理水这一宝贵资源,成功克服了新加坡的水资源短缺问题。在长期的努力中,新加坡国家水务局规划和实施的水利基础设施已远超本来的需求,并在科技研发中持续保持投资,获得了创新的、具有成本效益的解决方案。这些努力的成果是通过“国家四大龙头”战略,即本地集水、进口水、新生水和淡化水的形式,为新加坡提供多样化和可靠的供水。


近年来,PUB将工作重点转向水的可持续性,采用整体规划系统布局的方式,旨在利用每一滴水来服务新加坡的供水。它现在的目标是使新加坡的供水对于子孙后代来说更加稳健、可持续和足以负担任何的变化。


新加坡PUB所实施的关键策略是管理新加坡的水库和河流、水处理和回收、排水和污水处理,将上述所有环节作为一个综合的水循环系统进行考虑。这种整体性系统性的方法实现了水循环的闭环,通过多次地收集雨水、回用水,PUB就可以切实优化新加坡有限的水资源。


新加坡的节约用水理念深入骨髓,PUB所倡导的水的可持续性发展战略是新加坡制水理念的核心。通过顶层设计和全民创新支持,新加坡水务产业与技术的发展就变成了一种必然的结果。


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